不久，袁世凯请下了上谕，说电报总局和船招商局都应该是官办，驳回商办提议，不承认原有民间商，并派王存善为稽查官，对招商局行全面调查，收回国有。

经过一段时间思考，盛宣怀认为自己的小势力，肯定比不过袁世凯的北洋系。

船招商局是官督民办的份制公司，光绪元年在上海洋泾浜路成立，主要从事客运和漕运，后来发展到地产。

为此，他先辞去了工左侍郎官职。

但袁世凯并不罢休，他醉翁之意不在酒，通过内阁总理大臣荣禄，要求盛宣怀一并辞去电报总局和船招商局总督办之职。

大意失荆州啊。

他的想法倒是很聪明，明面上，电报总局和船招商局让北洋系占领，私下里他要保留常务董事，总会办的权力。

于是，盛宣怀向袁世凯情地发邀请，他请袁中堂可以来南方参观，先考察一下，然后再商议割事宜。

他的意思是将电报总局和船招商局分成二个，而挣钱最多的船招商局，他一定要商办，他拥有重要份，当然要受他控制。

至此，以袁世凯为首的北洋系，以朝廷名义完全侵呑了电报总局和船招商局的所有资产。

表面上，盛宣怀他将占不少的电报总局送了去，由北洋系坐收渔利，算是人情。

不久，袁世凯派了他的心腹杨士琦为总督办，徐为会办接了船招商局，而他自己则兼任邮电大臣，把电报总局收回‘国有’。

他心里非常懊恼，得到这个确切内幕时已经晚矣，盛宣怀也很懊悔，当初就轻信了袁世凯这个诈小人。

光绪三十年初，袁世凯先回了趟老家河南信，然后去了武昌，拜会了湖广总督张之，完了沿长江又去了江宁，拜会了两江总督端方。

总局设在上海，而分局在青岛，烟台，汉，天津，福州，广州，香港，横滨，神，吕宋等地。

权力去二年之后，也就是光绪三十二年初，许多东纷纷向盛宣怀反映，说船招商局里的理人员都改换门，东们的权力得不到保障，他逐找杨士琦评理。

袁世凯老猾，他在上海时不声，上表示同意，跟盛宣怀称兄弟一番。

经过三十年的发展，下的船招商局除了国内业务，还开拓国际业务。

从陈天华的内心世界里，他并不希望袁世凯的北洋系大起来，因为他们是后面二十年，国内军阀混战的祸。

最后，他才到了上海，去跟盛宣怀见面，讨论电、二局的割事宜。

这个结果让陈天华心里终于明白，这三年来北洋新军的不断扩军和装备更新，实际都得益于这两个局的资金支持。

既然这样，想让自己保持即得利益，唯一的方式就是跟袁世凯合作，等于抓住一个新的靠山。

谈判的最终结果是，盛宣怀提了‘船宜商办，电宜官办’的基本方针。

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光绪二十九年，盛宣怀父亲去世，大清律法，他须丁忧二十七个月，其间要辞去一切官职。