必须解决掉这个问题的原因。

其次，移民宽乡，也是可以缓解大明民之患。

无他，他所借鉴的后世的方案，是不知多少政治家，或者执行者，一的设计修改过来的。他拿来的东西，在他的心中。不过是明摆着的东西，但是徐阶看来，就是很大政治智慧，与政治创造力。

略一思考，几乎所有问题，周梦臣都能给一个答案，或者是解决方案。当然了，这个答案与解决方案未必能徐阶的了。

徐阶很明白，周梦臣提这一，看似是要解决卫所制度，但实际上，解决了更多的问题。如果将卫所的土地纳朝廷黄册之中，也就是成为可征税额。朝廷的收定然会大大增加了。

他之所以将大同方案，改换面为大明军制方案，正是对症下药。

其实，周梦臣整个制是模仿了很多日本的制。比如照府县集中征兵，编练成为军队，这就是与日本的师团制度有些相仿之。周梦臣倒是想将大明军制，改为义务兵制。但是其中有太多的问题了。

因为在他看来，周梦臣的方案太过激了。在全国范围之内，废除卫所，是需要很大的勇气，与执行力的。

只是徐阶内心之中，还是否定了周梦臣方案。

“如此，我死而无悔。”

周梦臣的办法虽然有这样那样的问题，却是第一个向徐阶提解决现在问题一个整方案。

不过，徐阶对周梦臣更是看一了。

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仅仅是这个，就让徐阶很重视。

周梦臣终于说了最重要的话。

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同一件事情，对不同的人来说，就要有不同的方案。对徐阶这样的人来说，就必须如此。

其实周梦臣并没有发现。他在制度建设上有这天然的优势。

再有所谓退役军人实边。其实是日本在乡军人，中国的生产建设兵团都给周梦臣灵。

徐阶一开始还能维持严肃的表情，但是时间一长，徐阶忍不住前倾，听周梦臣的长篇大论。还忍不住提各各样的问题，有些问题，周梦臣没有想过，有些问题周梦臣却是想过的。

毕竟徐阶不是严嵩，徐阶还是很有政治抱负，有政治家的怀。作为一个政治家，不仅仅是争权夺利。而是要为国家解决问题。徐阶与严嵩斗，固然是两人权力冲突，但未必没有在徐阶看来，严嵩就是大明最大的问题所在。

周梦臣其中很多想法，都一五一十的告诉了徐阶。

所以，周梦臣只能行折中，或许多年之后，不会限制府县征兵。而是成为全国征兵的。但是而今要限制一好。

“如果，此事真的不行，我甘服国法。如果我所想的东西，有一二可取之，能振奋大同，大破鞑。我也不求阁老为这个计划发声，只求阁老在权衡国家大事上，也要想想我这个方案。”

总之，是一个大杂烩。

徐阶很明白而今的大明内忧外患。

徐阶长叹一声，说：“周梦臣，你给我说这些又有什么用？而今朝廷内外对你在大同跋扈行为很是恼怒。你是帮不了你的。你这一，不过是空中楼阁而已。”

周梦臣说：“阁老。很多事情不试试又怎么知，行与不行啊？我的这些心思，没有宣之于众，仅仅是今日说给阁老听，就是请阁老给我一个机会，让我验证我的所所为。”

周梦臣当时在大同的时候，又没有想过为大明设计一军制的想法，未必有。他只是将他对大同的计划，微微改动一下，扩充了一个全国版而已。其中有多少条款与细节上的问题，周梦臣也是知的。