朱由校接着又下了一旨。

“经略，中丞，末将认为，我们必须改变现在这打法，东虏现在学了，缩着不来，还主动放弃一些小寨，只留易守难攻的大寨，现在要想消灭建，必须集中更多的兵力，集中炮火攻打东虏的一个大寨，只要打下东虏的一个大寨，他东虏就会损失很多人粮秣！”

因为一个帝国的如果没有大的军事实力，那他的帝国再怎么富裕也只是一只待宰的羔羊，

“是！”

努尔哈赤作为一个历史证明了的军事天才，自然是有能力的，他这样，的确有效的遏制了明军的战略意图。

增设退伍与伤残军人司则是朱由校打算用自己最为信任也最为可靠的羽林卫和锦衣卫去充任地方基层官吏，以加皇权对地方的控制，尤其是在现在江南一带乡绅势力被大幅度削弱和压制后。

毕竟近卫镇的兵力现在还不够多，从组建时起就是以野战模式行训练，所以，周遇吉的近卫步兵很难通过攻战去掉东虏现在集中了大量兵力和人以及粮秣甚至内还有很多农田的大寨，那样不但不能实现大量消灭建有生力量的目的，还会损耗自己这边的大量锐。

而已经练成的近卫镇官兵则继续行着实战与各模拟演练训练。

羽林卫亲军依旧在扩充。

派去辽东的近卫镇步兵第一营周遇吉与骑兵营黄得功已经与东虏锋过几次，装备良且组织程度很的步兵第一营周遇吉和骑兵营黄得功表现了悍的战斗力。

而也因此，朱由校接下来连下了三圣旨，以确保接下来要行的内政改革。

所以，朱由校依旧将大分內帑拿来锻造自己的亲军羽林卫。

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建因为两年多以来大量老兵被消耗的缘故而造成战斗力下降，所以，现在努尔哈赤即便集中派两倍于兵力近卫镇的兵力依旧表现不敌的态势，而因此每每在丢下数百首级后就只能行战术撤退。

“兵还要继续训练，敕旨兵，继续购买大量优质战，今年国库收大增，拨予兵的军帑远盛于前，让熊廷弼务必将这笔钱用在对的地方，再敕旨太仆寺，当立即本，上报今年养育之筹划，不要怕钱，如今国库充盈，就当让我大明兵壮！”

因为东虏也有火，而在火普及时代，在攻城战中，一个平民都能打死一个训练有素的士兵，毕竟训练有素的士兵很难在攻城战中发挥自己的战斗素养。

严控改稻为桑不必说，是为了保证粮产量。

周遇吉因此对袁可立和孙传两人说了起来。

天津、曲阜这些已经接受皇恩教育的地方已经成为新的兵源地，大量青壮开始被募集起来，由朱由校派去的巡防营官兵行训练，以为将来招募羽林卫准备。

朱由校知自己不能在国库充盈后，不去增自己的军事实力。

方从哲拱手称是，他支持皇帝陛下这加君主专制的行为，也依旧自觉地充当着一个听从帝王意志的首辅角，即便他觉得有不妥的地方，只要影响不大，他也没打算直接阻止，而因此破坏帝王的威严。

而控制地方基层的方式则是组建巡防营，通过增设巡防营的方式维持地方治安与秩序，以代替地方以宗族势力维护治安与秩序的方式。

因此，努尔哈赤现在不得不让他的八旗兵在战略上于守势，在战术上也开始于守势，而主动下令将人较少的屯予予以集中，集中到一些大屯中，修建更牢固的寨城，同时，他还收缩兵力，将八旗改为四旗，削掉镶红、镶蓝、正蓝、正红旗，以保证自己的各要地有更大的守备力量。

甚至，最好君王自己就是最军事统帅，有最大的兵权，只有这样，才能既不现国内武夫擅权的局面，也不会因为武夫过于被压制而造成对外孱弱。