张汉卿火线任命其为办理西北地震疏河工赈事宜的总指挥----行政上他有想法，可是的工作千万绪，他可没有那个力来搞，人尽其才正得宜。

此时此刻，中|央同样没有什么好的办法----连军饷都需要向国外贷款，再说一个在奉系地盘里的灾荒，需要中|央政|府多少力那是妄想，至少直系大佬是不愿意在这件事上给予太多关注的。迟到于甘肃旅京人员抨击说：“甘肃为国家征租税之地方，甘肃人民即为国家负担之分，今遭此亘古以来未有之浩劫，竟不能兼顾之余惠，既佛舆情，亦非人。”

人民军7个师都投了救灾。数千里的地域，这人力是微不足的，但又是至关重要的。由于是寒冬，死去的人短期内没有瘟疫之虞，可以全力以赴搜救埋在废墟中的活人及医治伤者了。

抗震救灾总指挥一手军，一手联络各省政|府展开自救。在一周时间里，向灾区运送了一万帐篷、三万件棉衣和500吨的粮，在2000个据供应了免费粥饭。

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这个以工代赈的办法既有效地解决了救灾人力不足的难题，也因为人人有事，无形中安定了人心。所以静宁虽然是这次震灾较严重的地方，但也是救灾最得力的地方。

西北人民军和政|府在赈灾这件事上一线，无回汉之分，无地域之见。从东北急调运的衣也沿着长城内外、外古、莽莽草原通过铁路、公路源源赶来。天津奇汽车厂把刚厂的汽车全捐赠给了救灾资使用，使得资能够以最快的速度抵达灾区，充分验证了张汉卿发展机械运输的前瞻。

准确地预测地震还是一个世界级的难题。

天幸有张汉卿在，人民军连夜用军码把这个重大的消息发送了去：北京、沈、天津，各大报社纷纷转载，各电台也在第一时间把大灾的电波传送到各地：上海、武汉、南京、广州…远离西北，人民军的电报几乎成了震区和外界的唯一联系通。

工兵锹毕竟极少，救灾工也没有事先准备，天寒地冻，从废墟里挖无数人命，人民军用的是血之躯。这是一支和历代军队、和历任军阀的队都不同的队伍，老百姓看在里，疼在心上，人民军仁义之师的形象就是从这时候传下来的。

当然从客观上说，此时的中|央也确实不备大规模支援西北震灾的条件：通不便、信息不畅、资缺，但这些无论如何都不能和人命谈条件，至少在救灾这件事上，人民政|府很得人心。

现在条件不备了：家家有死人，有的几乎全家都死光了。救治活人还来不及，哪能顾忌到各民族的风俗？再说张汉卿还想借这个机会推行他的民族合思想呢。

人民政|府的效率也奇地。重灾区静宁县的县长周廷元不顾妻儿安危和家中墙倒屋塌的险境，立即叫人去抢救那些被埋在瓦砾堆中的活人。“于翌晨粮于县仓，无之灾民，购衣于当商，衣无衣之灾民，取帐篷旗寝于县库，搭盖篷屋无居之灾民”，并请“当局派医生携带药卦静宁医疗内伤、骨折之灾民”。

地震发生后，电报局也遭到破坏，电报书信发不去，与省会银川、兰州之间的信息中断。正史上直到地震发生后一个月，才由一个用席和门板搭建的临时固原电报局发了第一份电文。

由于是回汉聚居区，各均有不同民族的亡者，如何置他们成为灾后第一要务。依照各民族习惯，汉族人去世后要用棺材，回族人则用白布裹着下葬，虽然他们目前都是是土葬。而且在回汉聚居区，严格地执行着回、汉不同葬的规矩，千年如此。

由于他的救灾措施得力，故人心较为安定。他带捐俸银，以工代赈，召集灾民疏通河，导疏，不使溢决。

对比之下，中|央政|府能的极有限。历史上“甘肃震灾救济会”共收到捐款3万零943元7角6分8厘，这钱本不及灾区用度的万一，因寒冷及粮被埋没，灾民冻饿死的极多。

两周之后，急救援的第一阶段告一段落，据后世的经验，在这么长的时间里仍然无法被救的人员虽然有些在理念上仍有获救的可能，但救灾的重心应该放在对亡者的理上。大灾后必有大疫，这是长期的经验，现在，是时候让亡者的灵魂得到安息了。