同时英日同盟也会降低国分别向英、日施加经济及军事压力的作用，同增加同日本开战的风险（日本会更加肆无忌惮），而国制订的战后蓝图却是在维持国际和平的条件下，充分发挥经济大国的优势，追求世界霸权。

因此，如何在不得罪日本的情况下，解决英日同盟问题，如同解决当时已不堪重负的军备竞赛问题一样，成为英国外所亟待解决的难题。英国政|府准备召开一个国际会议来讨论太平洋局势和远东问题，以便找到一个理想的解决办法。

国同样面临英日条约再签造成的困难局面。对它来说，英日同盟的可能续订意味着要在可能的远东冲突中应对英、日两个敌手，这将置国力量于十分危险的境地。

由于废除了英日同盟，国大海军支持者便没有理由鼓励国政|府继续扩军，为英国解决军备竞赛问题和欠债务问题除掉了一个很大的障碍，因此英国舆论对四国条约大加赞赏，称签约的那一天是人类历史上最伟大的一天。

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这恐怕是当初制订政策的国英们意想不到的吧？?

由于四国公约措辞过于糊，以至没有任何法律上的约束力。该条件最大的获益人是国：不但可以用相对薄弱的亚洲舰队兵力维持其在亚洲的地位，还约束了日本在西太平洋的活动，又终止了1902年以来的英日同盟，结束了日本和英国在太平洋地区的合作状态。这样斩断了一旦有事，英国以同盟关系援助日本的法理限制。

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华盛顿会议的议程主要有两项：一是限制海军军备问题；二是太平洋和远东问题。为此组成两个委员会：“限制军备委员会”，由英、、日、法、意五个海军大国参加；“太平洋及远东问题委员会”，则有九国代表参加，两个委员会分别行讨论。该会议的主要成果包括三个重要条约：四国公约、限制海军军备条约、九国公约，这三个公约统称“华盛顿条约”。

条约的附件规定，签约国将互相尊重其它签约国在有关太平洋岛屿和委任统治地区上的权利。另一个附件则规定了日本在太平洋地区的领土疆域。

英国此时也急于把国拉国际社会，以保持欧洲的经济稳定和国际和平，于是把发起会议的优先权让给了国，而且不顾日本的犹豫和惶恐，首先接受了国的邀请。

因为年初的时候，英国被迫允许尔兰南26郡脱离统治享有自治权，英国国名也有“大不列颠及尔兰联合王国”改为“大不列颠及北尔兰联合王国”，所以它对英联国家特别如加拿大等国的声音非常在意。

用《曼彻斯特卫报》上的话说：“对世界和平了独一无二的贡献，拉近了讲英语国家间的距离，并且使国对欧洲有了信心！”

从这时起，日本在亚太地区孤掌难鸣，更须看更大的国行事，这是日本第一次在亚太事务中被孤立，也引起日本政|府对英等国家的不满，以至于它在对中国特别是对东北的政策有了很大的变化，给奉系政|府以相当的利好：在随后人民军、奉系与英支持的直系手的过程中，他基本上抱着幸灾乐祸的心态来旁观的。

1921年12月13日，国、英国、日本、法国在华盛顿签订的《关于太平洋岛屿属地和领地的条约》，简称《四国公约》。该公约规定，签约的四国中任意两国在太平洋地区的任何问题上发生争执，则全签字国应当举行共同会议协商解决。

因为国为了应对日英联合作战而推行的海军扩张计划又遭到本国人民的烈反对，在这情况下，召开一次会议对全球军事力量及政治势力划分已势在必行。国遂以解决中国问题为名，邀请各方在华盛顿召开了此次会议。

如果两国之前最终导致战争的话，据英日条约，英国将不得不参加对国的战争，这是英国不能接受的。在1921年6月英帝国敦会议上讨论英日同盟续订问题时，加拿大总理阿瑟-米汗反对重续同盟的建议被大会接受。

因此，国政|府频频向英国发警告，加以阻止。国参议员洛奇说：“英日同盟是我们对远东关系和太平洋上的最大危险”，国务卿休斯则明确地向英大使表示了不满：“既然俄德已不再是日本的障碍，国就把这个同盟看作是针对国的。”

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