这事他心里清楚的很，张居正当初变法可都没有扭转这情况，难你一个小牙商就能够扭转？

万历惊讶：“政也能够承包？”

万历又是：“这如何扭转？”

万历稍稍，：“如果只是将改良承包给你，倒也不是不行，但朕想知，你有何办法改良？”

如今得朝廷只能去蒙古买，这其实很搞笑，天天跟蒙古打仗，结果还得跑去蒙古买，这无疑是资敌，资敌也就罢了，问题是那些边疆大将更加离谱，他们觉得没有必要便宜蒙古人，这钱就还不如自己赚了，他们是拿着国家钱和地养，然后将卖给朝廷，有些人还勾搭蒙古人一块坑，毕竟他们还得借蒙古人的名义卖。

万历当即就懵了，你一个小牙商，谈论这事，合适吗？

郭淡笑着，神情相当轻松，完全不当回事。

“回禀陛下，办法是有得。”

郭淡：“很简单，草民只需要太仆寺将改良一事承包给草民，据草民所知，我朝战多半都是参差不齐，许多都是劣等，毫无战斗之力可言，若想改善政，首先得改良，有了好的，然后再大规模牧养。然而，太仆寺本不好这事，那何不就承包给草民试试。”

郭淡嘻嘻笑：“陛下，草民乃是商人，既然提承包，那自然有办法从中盈利，草民就只需要一场赛，便可扭亏为盈。”

“那你的负担呢？”万历问。

万历已经知半包和全包的概念，：“这如何半包？”

当初太祖圣上，极为重视政，了很多政策养，可谓全民养，但结果却不如人意，其实明太祖很多政策都还是一番好意，但是他忘记，人是自私的，倘若执行不当，什么好政策统统都是狗。

但郭淡说得也是事实。

可见政之重要。

郭淡笑：“我朝政疲，其主要原因，一句话便可概括，民有养之苦，官无养之利。但不是苦，还是利，归结底，还是利益所至。只要扭转这一，政自然会得到改善。”

“办法就是承包，只要承包给草民，那么朝廷的负担就减轻了，百姓的负担自然也减轻了。”

郭淡：“就那些官员，将政搞的是乌烟瘴气，民不聊生，明知是亏本的买卖，还要继续下去，那...反正草民是无法理解，草民是个商人，讲究盈亏，倘若这买卖亏钱，自然就会想到是卖给别人，或者承包给别人，政自然是不能卖的，只有承包给别人。”

有是：国之大事，莫急于兵；兵之大要，莫先于。

郭淡就只是随便打听一下，就知的一清二楚。

郭淡嘿嘿笑：“其实很简单，陛下可将政承包给我们牙行，草民保证五年之内，定能令我朝政有所改善。”

但是...又没理。

虽然郭淡说得非常直接，但这人尽皆知之事，万历自然也不好否认，十分好奇的问：“难你有解决之法？”

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什么是好政策？其实百姓都说得也来，但是执行不了，有个用，所以真正好的政策，是要将人算去的政策，是可以执行的。

但这事肯定瞒不住，但是其中利益牵扯太广，朝廷也只能和稀泥，可见朝廷都快要放弃政，态度就是怎样怎样，把钱收上来就行，毕竟这涉及其中不是藩王，就是边疆大将，这块糕本就动不了啊。

当初就没有开个好，到中后期土地兼并严重，不少藩王直接侵吞朝廷的牧场，导致官牧渐衰，而民牧更是彻底走向死亡，以前还都是，现在就是全钱，等于就是变相收税，这也是太仆寺崛起一个重要原因。

甚至有人说，西游记里面的弼温，就是隐明朝的政，言下之意，你再让我养，我就要大闹天空，可见百姓对于养的怨念有多么。

熟悉的路又来了。

ps：求承包，求包养。。。。

又是半包？

这政可也真是国家大事。

万历都有些转不过弯来，如果政也能够承包的话，那岂不是朝政也可以承包给你，这不像话呀，：“话虽如此，但这是政，国之大事，怎么能够承包去，就算朕愿意，这事也没有办法啊！”

“为何不能？”

郭淡：“草民的意思，不是全包，而是半包。”

万历顿时激动：“快快说来。”

有理啊！

如今他心里还尚存着一丝励图治之心，但也已经消磨的差不多，他当初清算张居正的时候，以为自己掌权能够比张居正，但结果发现，他是远不如张居正的，导致他很气馁，最终走向堕落。

。”