郭淡笑：“是这样的，童旗队负责缉查、审察，而你们负责判决，但是这中间还有一个专门的诉讼院，由诉讼院来决定是否诉讼，是否逮捕，是否羁押，如果缉查一方徇私舞弊，自会有人向诉讼愿提起诉讼，那么你们也可以判决他们的是否有罪，同时他们也可以向诉讼院对你们提起诉讼。

王煜思索半响，：“也就是说，我们不能迫那个妇人回去，而你也不能迫他们来此务工。”

“一言为定。”

郭淡将手引向边的童笠，：“这位是童旗队，目前由他们负责我们卫辉府的治安，我的想法是这样的，他们主侦察、审问、缉查，但是由你们来判决一个人有罪或者无罪。”

但是郭淡的治理理念是不一样的，这才是矛盾的本所在。

“这是当然，但是我希望不要拖太久，毕竟这事已经是迫在眉睫。”

任何事，我觉得这很公平。说句得罪的话，你们若以宗法来迫他们，损害我的利益，那我也能以权力和金钱来损害你们的利益，但结果就是两败俱伤。” [page]

我将会当众宣布，在我接期间，卫辉府将会以契约为尊，而非是以我为尊，其实也不可能以我为尊，我目前也是一个商人，童旗队他们都是听命于陛下的，是不归我的。

郭淡笑：“王老，这卫辉府的读书人，当然是心向你们的，那么由我挑选，我认为这很公平。”

我若犯事，他们也会抓我的，他们要不抓我，都察院就会找他们麻烦的。倘若你们答应的话，我将会签订一份契约，用来约束我们双方，大家一切都契约办事。”

他上回可并未听到这个名词。

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王煜稍稍，：“你说得这些，听着是很公平，我们也能够接受，但问题是，目前接卫辉府的是你，你今日能够定下这些规矩，他日也能够废除这些规矩，谁来监督你呢？”

又有不少乡绅面尴尬之，他们方才确实在寻思着，我们即便不迫，我们也能够让乡里的妇人不门。

“当然。”

王煜问：“这审判权老朽虽然方才听说了，但不知你打算怎么？”

王煜沉少许，又与其他乡绅用神了一番，：“这事我们还得商量商量。”

“当然。”

王煜又问：“那这诉讼院又是由何人来理呢？”

不过，依照朝廷律法，他们是有用刑的权力，为了公平起见，我将废除他们用刑的权力，而你们必须得废除宗祠用刑的权力，在没有你们的判决前，任何人都不备用刑的权力。”

可问题在于，如今理卫辉府的就是郭淡，二者还是得合作，不能对抗，对抗就只会两败俱伤。

一个乡绅问：“倘若我们判有罪或者无罪，他们必须也得听我们的？”

郭淡，又：“但是他们若觉得你们无视证据，徇私舞弊，他们可以向诉讼元提诉讼，也就是说，他们可以质疑你们的判决，但是他们必须得遵守你们的决定，同时以正规的手段，来寻求公正。”

“诉讼院？”

乡绅们听得稍稍。

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“明日我们便给你答复。”

他可是官场中来的，对于权力的制衡，自然也是非常了解。

“由你？”

其实乡绅本也是这么跟官府打，双方相互合作，共同治理，只不过他们的理念相同，如果这事是官府理，知县肯定将那两个妇人予他们，因为官员也会觉得女人不能来务工。

这番话下来，不少乡绅都犹豫之。

王煜谨慎地看着郭淡。

黄老诧异。

郭淡笑：“我不知各位是否知，朝廷方面一直都有派监察御史驻守这里，专门监察我，他们监察的依据，就是我与朝廷签订的承包契约，因为我乃商人，故最重契约。

这个换，他们是愿意的，毕竟他们是民，童笠是官，童笠可以对他们用刑，但是他们不能童笠用刑，另外，如果可以用刑的话，那侦查一方的可作就更大一些，双方废除私刑，对他们是有利的。

郭淡，：“为了表示我的诚意，我愿意将审判权予你们，同时我也希望你们能够当着乡亲们的面，将此事说清楚，告诉他们，他们所有的权力。还是那句话，倘若你们表里不一，那我也可以，尊重和诚信都是双方的，而不是一方的。”

郭淡：“是由我从卫辉府的读书人中挑选一批人来担任。”

既然是这么一个架构，那诉讼院就非常关键。