其实这已经让士绅阶级占了大便宜，将来城市规模发展了，这些大地主手里的就是妥妥的商业旺地，真会发大财的，要不是为了特殊时期的国朝粮战略安全，必须把一定数量的耕地控制在官府手里，方平真不会这让步的。

总而言目下郓城的劲很足，城外难民被理的很好。因为方平给他们画了个饼，城里的居民过冬时候挂着的腊，就是这些难民的向往。

除了画饼，方平也给予他们晋升的机会。

妈的说的跟真的似的，曾世成这家伙主城外难民营工作，他当然要自己往脸上贴金了。所以在大王回来的第一时间，他汇报工作说是“形势一派大好”。然而方平也相信，这个槌说话虽然有夸张的成分，却是总情况是健康的，这就可以了。

方平表示，农牧事业必须大力支持，用地审批没问题，然而一亩良田换十亩牧地，这是底线价格。

可事实上王勤飞这些老顽固就是觉得吃亏了。耕地真的不能给这些鲨鱼带来多大收益，然后汉人就这德行，就喜置办田产和房产。一但收袋里就轻易不想吐来，哪怕不产生多大收益又拉仇恨，他们就是喜兼并耕地，喜修宅。

不工作，砍柴打猎钓鱼小生意的自由职业者，每次易需要报税，报了之后会据金累积贡献。

有两个孩的家，天然获得的贡献增加。三个孩的家贡献大幅增加。

贡献可以继承。

没有孩又不事的，不犯事也没有贡献。

老王说不换，要用钱买，然而方平说县衙现在不差钱，必须以地换地。

这些方平研究制定的奖惩措施，还有很多的不完善，还可以慢慢的修改，但是仅仅这样，已经让他们看到了实惠和希望。导致目下的他们很有向心力，愿意朝那个方向去努力。

因为聪明人都知，以方平的猥琐心黑，得罪他的人会被他利用“民意”整死。能载舟也能覆舟就是这个意思，官员因民而富贵威风，作不当的话，官不会被官整死，因为官官相护不是说着玩的，然而民真能整死官，也能整死皇帝。

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依靠权贵阶级延续统治的帝王，大多权利有限，并且碑通常都不好，会别贴上昏君标签，这是个很有趣的现象。

犯错误的，比如打架斗殴闹事欺负小孩的，被坐实后，又没有达到犯罪判刑标准的，最大的损失就是大幅扣除贡献。

四个孩的家除了贡献照常发放外，县衙给予免费的盐和炭火供应。允许其中一个孩无条件少年学堂。

这个步骤其实不能给方平带来财政收的增加，相反会有一笔农业补贴拿去填坑。但这是必将执行的战略。在方平往后整个庞大的计划之中，举足轻重。/p

其后方平表示饲料产量持续扩大，成本在持续降低，来年可以适当降低饲料的售价后，老王如同被打了血一样，开始说是形势一派大好，目下规模还嫌太小，猪供不应求，缺依旧很大。于是他打算组织士绅追加三倍的投资，继续大肆建设猪场，再额外招收一千五百人农场行剥削。但前提条件是大王在畜牧用地审批的时候，适当的别太狠。

每次响应官府服役的，更事件大小，计算贡献奖励。

王勤飞这个老混今年赚了大钱。他却对方平哭穷说是“价被您压制的太低，基本上也挣不到什么钱”。

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古往今来有个不变的规律是，权利最大的帝王通常喜杀官，这是因为他们的权利是依靠民获得。

最终讨价还价了一番，又从这些鲨鱼的手里置换了三千多亩良田在县衙的手里。这样一来，合今年灾后增加的耕地，方平又多了五千亩田。又可以挑选一群有志的农民，“国企”田了。

然后贡献到达一千后，以家为单位，自动获得郓城籍，拨给土地建造住宅。县衙相关的职位优先录用。

就算什么也不的难民，只要不犯事不添，也会天然有少量的贡献账。

难民的一切行为会记录贡献。找到工作的人每月有特定的贡献。

据曾世成的反馈，这制度运作的并不完，但是正在朝好的方向前。基本到了商鞅政策下的“勇于公斗，怯于私斗”。