“至于京师榷政使司的职权，了登莱巡抚辖内的登州港之外，还要从理藩院的手中收回边之上与蒙古人开边互市的理权。今后，理藩院负责审办理沿边互市榷场之设立，而北榷政使司则统一负责登州港以及沿边榷场的税收。

“朕不知卿等是否清楚前宋中枢三司使之设，朕以为，前宋之所以能以远少于我大明的土地人，却得到财计充足、养兵百万，力抗辽国、西夏，乃至后来的女真、蒙古二百年，归结底在财税充裕，在于之外，尚有三司使计相之设。

“这个南京榷政使司的职权，则专南直上海港、浙江宁波港、福建泉州港、月港，以及粤海广州港的设港征税事务。涉及到的督抚衙门之中可对应设立榷政所，专门理沿海港市舶司或市舶所。

其中的原因，如今这位崇祯皇帝当然知，但是他却不想现在就这么说来。

再者说了，北沿边榷场与外蒙古落的互市，以及将来陆路边境之上的边贸，自然不能用市舶司这样一个海贸味过重的机构去理，去征税。

明朝与宋朝相比，说起来版图更大，人更多，皇权更盛，军事实力也甩南北两宋几条街，但是国家的财政收，却本没法跟宋朝比，即便是偏安江南的南宋，每年的财政收都远于明朝。

崇祯皇帝说完了自己的初步想法，静等几位重臣说话。看夜福利电影，请关注微信公众号：ok电影天堂

既然现在说来，一时之间也转变不了，倒不如到了有能力去改变的时候再提来。

这时，尚书毕自严突然说：“只是不知陛下打算设立一个什么样的衙门？这个衙门与现有的十五清吏司等职司又是何关联？”

目前大搞开海通商，设港收取来往海商关税，只是第一步。

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“南北两京两个原本所属之职权一概不变。不知朕这么说，卿等能否听得明白？”

毕自严问的正好，他不问反而显得他不够专业，问了才说明他这个尚书是听去了。

“当其时也，朝廷除了田赋之外，尚有海贸通商之税、百工百业之税，因此，国家每岁收，常以亿万计，而照样民阜奉、百姓安乐。这一，我大明朝廷为什么就不到呢？”

很快就先后向皇帝表示了赞成的态度。

说到这里，崇祯皇帝没等这几个人回答，而是接着说：“这其中的问题，就给内阁六诸位大臣今后去思量、去琢磨吧。卿等都是辅佐朕治国理政的大臣，卿等想清楚了这些问题，可比什么都重要。”

崇祯皇帝之所以设立的是南北榷政使司，而不是南北市舶司，当然有他的意在内。

这是为什么呢？

说完了这话，崇祯皇帝看着毕自严说：“毕卿问的问题，朕在这里也给你们事先说清楚，免得引起误解。南北榷政使司，分数南北两京的尚书之下，至于南榷政使，为了统一事权，就由南京尚书苏茂相兼任。

见内阁几位重臣已经统一了思想，形成了共识，崇祯皇帝冲毕自严了，接着说：“朕打算在现有全职司之外，另设南北两个榷政使司。

但是，这却并不妨碍他提这个问题，激发和鞭策如今的朝廷官员们自己去比较去思考去发现。

俗话说，人比人，得死，货比货，得扔。

这是为了给以后预留一个空间。

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此时预备设立的南北榷政使司的职能，几年后的某一天，就会从海贸扩展到所有的贸易，从的关税逐步扩展到所有的商税领域。