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王珪在旁边听了半天了，忍不住：“侯爷，还有一事，望请解惑。若是下了订单，但到了约定的时间没有货。这里的损失，谁来承担？难是内务府么？”

“若施行得彻底，私下易者皆斩。那么就迫了这些这些行当的商人，必须得从内务府下订单。若他们不下订单，还有货。锦衣卫就要去查他们，世上没有不透风的墙，想瞒是瞒不住的。所以陛下一也不用担心没有人下订单，他们不愿意也得愿意。臣给他们划了，他们就得走，不走就饿死。”

“王侍中算是问到了上！”李牧不知怎地，忽然来了神，站起来拉住王珪的手，大力摇晃，：“人皆言王侍中老猾，果然是如此啊。你想到了所有人都没想到的重，这也是我今年为陛下之内帑创收的又一大利！”

李世民仔细看去，字个个都认得，但是连起来就不知怎么回事了。李世民看向李牧，：“朕看不懂，你直接说吧。”

“都是走私来的！”李牧给了答案，：“所谓胡商、客商、他们也没有那么多的革，追究其源，还不是胡人、回鹘、突厥这些游牧民族么？也就是说，就算不开互市，也制止不了走私。因为这是本需要，若没有这些革，长安城的富穿什么？如此，陛下不如就开了互市，但加以控。”

众人皆，李牧笑：“陛下，在买卖的事情上，臣还一次都没落空过。不过既然陛下与诸公不解，臣也愿意解惑。臣问陛下一件事，如今长安街上，但凡家有余财者，都穿着袄靴，这些革，从哪里来的？”

李世民想了想，蹙眉：“可是你怎么能确保，会有人愿意提前付定金，万一你的算盘落空了呢？”

李牧从怀里拿一张折好的宣纸，展开递给李世民，：“恭请陛下御览，这是臣的最新策划，继大唐矿业、大唐盐业、大唐建业之后的第四个金，大唐保险！”

李牧接过话：“国舅莫急，我既然提这个办法，自然有解决隐患的手段。”

“大概就是这个意思。”李牧兴致地解释：“就拿刚才那个商人来说，他要买一百贯的革，了三十贯的定金。像王侍中所言，他肯定不放心啊。三十贯可不是一笔小钱，万一到时候没货，岂不是竹篮打一场空？这时便是大唐保险而的时候了，在下订单的时候，只需要费订单额度的百分之一来购买一份契约保险，若到了约定的时候，契约无法如期履行，购买契约险的一方将会得到订单金额的一半金额的赔付。”

“这……”若李牧不提，李世民还想不起来，但他这么一提，李世民也琢磨了起来，是啊，哪儿来的？大唐境内可没有这么多羊可供宰杀啊！

“这样的好是，大唐可以用国内的剩余资，换取急需的资，例如匹羊。而所有易通过内务府，也可以到限制违禁资境，如此即可避免国舅的担忧。”

“首先是开放互市，但是有限的开放。突厥人需要粮、布匹、茶、丝绸等，大唐也需要他们的革、匹、羊。先让突厥那边制定一个所需之的清单来，再由内务府牵，负责双方的订单。帮扶也是用订单的形势，所有订单由大唐这边先预付定金，例如某地商人需要一百张革，这些革价值一百贯，那么就让这个商人先付定金三十贯，内务府会拿这三十贯，采买突厥族清单之上所需之先送过去，待秋后羊膘宰杀后，运来一百张革，再由商人支付七十贯完结这笔订单，得到的钱继续采买突厥族所需之。所有的贸易，必须通过内务府来完成，私下的易，一经发现，易双方立即斩，不得姑息。”

“保险？这是何？”

可突厥新败，其族从贵族到平民，无不对大唐心存恨意，若开放了互市，让突厥族缓过气来，恐怕边境立刻就要大啊。”

这话说得霸气，李世民竟也无语了。看看旁边的卿们，个个面古怪，说不话来。李牧这话虽然说的是商贾，但何尝不是说给他们听的。有名有姓的商贾，背后就是他们这些人。

“也就是说，这位商人，只需要费一贯钱，他就可以枕无忧。若到时候没有革给他，大唐保险会赔付他五十贯，他不但没有任何损失，还能多赚十九贯！坐在家里就挣钱，天上掉馅饼！”