不过这么占了万里海塘，也没有人敢说一个不字。

赵桓拍着手中的札笑着说：“那严山他们，有的忙咯，这个年，怕是过不了。”

不得的看着李纲，前几年大宋禁海的时候，怎么你不说那是大宋疆域？

“毕竟海商行径和护卫的现，是大宋没有军可以保护他们，是因们大宋朝廷不能保证他们的海贸安全。说到底皆是朕误民，罪在己。”

“若是时机成熟，官家想要组建大宋远洋军之时，也可以从这些海行司中，挑选人丁充军。”

宋世卿看问到了自己的专业范畴，赶忙说：“是的官家，照律法溯及力和司法溯及力而言，这些护卫的罪行，属于从旧兼从轻的范围，也就是说，新的律法台之前发生的案件，但是尚未判决，适用新的律法。”

赵桓将札拿在手中，包括启动立法程序，作《海科》以束民，成立海贸行军监察司规范护卫行为，还有对于海航护卫的一些见解。

李纲没有肯定，也没有否定，十分淡然的说：“北方海面结冰通航不易，再加上年关将至，整个海塘都由我大宋海商为轴，他们不动弹，海上其实没多少船，本来等算等到过年后再拿来的，此时动手，最为恰当。”

“官家得下个特赦的札。”宋世卿梗着脖说。

赵英胳膊肘用力一推，把左右御史官写的札推了一大篇的墨迹，郓王是坠而死，这俩史官记，是要现廷记录混和矛盾。

李纲看着官家知了自己言谈上有纰漏，正了正衣襟说：“臣以为，这些护卫应该整治！倘若愈演愈烈，这些护卫都会变成海盗，最后商贾也会失去对他们的控制，他们就会劫掠最富饶的大宋！”

赵桓看着李纲密密麻麻的批注，笑着说：“严知县上札之前，是不是差人打听过？早就商量好的？”

李纲的批注多数集中在监察司的设立上，而且这几个地方，李纲也有计划在这些地方成立新的市舶司，来扩大海贸。

“事实上，严知县，也曾经上书提到过这事，臣对这本札了批注，正准备递给官家朱批。”

倘若未来朱凤英的孩当了太，顺利继承了皇位，这记录肯定会惹祸上。

因为他们连海商的护卫队都打不过，更别提大宋官军了。

赵桓想了很久，说：“宋少卿，倘若我们指定《海科》，那这些海商，还有这些现在还是护卫的人，是不是也要追责？”

“官家，他们是匪。”

“再作《海科》规范约束海商行径，这样一来，海贸才会逐步的规范。”

“官家仁善。”李纲俯首夸了一句，说：“臣有个折中的法，在塘、福建、岭南等地成立海贸行军监察司，将这些护卫纳理之中，并且日常海贸护航，则由海贸行军监察司统筹安排。”

“下看一时的整治，可能让海贸现一些纰漏，甚至市舶司的税赋降低很多。但是不整治，遗害千秋万载。还请官家明鉴。”

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赵桓用力的了气问：“之前有一批亲事官，他们跟随郓王赵楷谋反，朕特赦了他们，那这些护卫朕可以特赦他们吗？”