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周卫国话音刚落，胡当即起说：“司令员，组建基层组织倒是没什么，也理应这样，但是我们现在可没有那么多的啊。”

“此外鉴于队野战队兵力较少，还要分大批队防守后方，所以我建议在各旗县都要组建一批留守队。这些留守队的番号可以限定为营，也可以是团，但是兵力不能超过千人。而这些队的主要任务就是协同警察队维护当地的治安，但必要的时候也可以拉到战场上去！”

“如果八路军总和延安方面能支援我们的话那就好了！”胡。

“所以我的建议是在包、归绥、大同、集宁四地各组件一个军事基地，负责新兵军事训练的事情，比如说此次从大同矿区解救来的那些矿工，还有那些换回来的俘虏什么的，我们暂时先将他们分散到各地的军事基地，要他们在那里行一段时间的训练，三个月也好半年也罢，只有经过严格军事训练之后，这些人才能正式的被分到各个作战单位。”

“是，保证完成任务！”张志忠和巩兴荣当即起说。

像目前这样还好，一旦大战爆发，军区必须要留一支队在据地，真正能同日军死磕的也就三四万人。也就是说军区除了留守的队外，用于攻的队已经很少了，所以周卫国建议军区尽快地建立地方自卫队。

“是，保证完成任务！”胡当即说。

随后周卫国继续说：“还有就是咱们军区队扩编的事情，现在咱们军区各队加起来只有六万余人，比之上个月的14万减少了近6成，以至于我军区现在上下都是捉襟见肘的，扩兵也理所当然。不过盲目的扩兵也不行，会大幅度的拉低队的战斗力的。”

虽然现在各个县也在尝试着组建县大队和区小队以及各村的民兵组织，但是这些队的力量实在有限，在大队走后本无法同大的日军抗衡，所以周卫国才想着组建一批保安团，以此来应对可能现的问题。

周卫国了说：“应该问题不大，不过筹建基层组织不是一蹴而就的事情，也需要各军分区手帮忙才行，因袭协调很重要。胡，这件事情就由你来解决，人员我会给你齐的！”

门的实力，因此我打算再在情报门下面增加一个内保卫科，主要负责反间谍的任务，这件事情就由张主任和小六负责！”

周卫国这样决定也是没有办法的事情，别看晋绥察军区虽然有六万多队，但是相对于周卫国所现在所辖的地盘而言，这兵力还是有一捉襟见肘。

“第二件事情是关于军区基层组织建设的问题，随着军区地盘的扩大，咱们已经不是以前小打小闹的小队了，我们现在不仅仅要为军区上下几万人的命负责，还要为整个防区八百多万老百姓负责，因此有必要将各个县的基层组织建设起来。”

“好，坐吧！”

而照周卫国的计划，此次军区所属的所有旗县都必须加这个计划，38个守备团一个都不能少，而一旦这些守备队组建起来了，军区总就可以放开手和小鬼死磕了，就算是只有六万的野战队周卫国都不怕。

“是啊，咱们军区现在辖的旗县有38个，即便一个县需要备5名就需要近两百人，我们去哪里找这两百名政务官呢？”贾旺。

“这个大家不需要担心，我们可以向八路军总请求支援，也可以向延安方面请求帮助，再不行就自己培养，基层组织无论如何都要建起来，这关系到咱们军区以后的发展！”周卫国。

接着周卫国继续说：“我建议在各个旗县建立县政府，乡镇设立乡政府，每个县府设立政务、财政、税务、治安、武装科各一个，负责各县的工作，大家有意见没有？”