要知，这年的骗很猖獗，打着香江、大、新加坡的名号忽悠地方政府不在少数，这几年来各地政府很是吃了一些亏。

这个法案的厉害之在于，明确规定了地方政府不能独立举债，并且财政收支上不能现赤字；

一度厂地方政府的财政赤字达到了一个十份夸张的地步。

………………

那么……

不过所谓上有政策下有对策，既然不允许地方政府自己借钱，那么让企业面来借钱/垫资却是可以地讹，于是从去年开始起，各个地方就通过成立各所谓的“城市投资公司”，代替政府去借钱，而投各项目中去，用以推动地方gdp的发展；

杨铸了一气，自下心中的不安；这一招可是在走钢丝，万一被识破，这个项目就彻底黄了。

三人眉锁许久，足足过了半个小时，卓君月才说：“杨先生，会不会就是因为我们提的条件太过优厚，反而导致了奉天政府不相信我们，以为我们是骗？”

看来只能用这招了。

让卓君月和张建军他们直接跑到商务局那边再次提申请？

难怪那边直接连回函都懒得回，闹了半天问题在这里啊！

犹豫半晌后，杨铸终于开：“卓小，麻烦你再帮我给商务局传打声招呼，这次，我想面见市长，而需要转述的内容如下……”

这样一来，地方没法借钱发展，也不能以财政赤字的方式迫中央兜底，迅速了困难期；

二来商业银行手里面可以借去的钱也不是永无上限的，寻常三五百万的小项目还好，但像杨铸计划里的那上亿的工程，那些商业银行委实心有余而力不足——这已经超过了他们单个项目资额度的上限。

不行，有了先为主在前，人家的防范心理肯定是有的，到时候肯定要求己方资金证明，自己手里面满打满算也就能拿三千万，本过不了这坎。

既然明白了事情的结症所在，杨铸的大脑开始飞速转动起来。

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于是为了规范资金来源，防范地方债务风险，1995年中央台了《华夏预算法》。

不过有着李骏那牲的胁迫在后，自己也只能冒险了。

杨铸想了想，猛地一拍大，还真有这个可能。

但一来这贷款毕竟是有利息的，常年累计下来，那一大笔利息对于许多财政困难的政府来说也是比庞大的开支；

而李骏的这家壳公司，成立时间也就三年，上面的的也不多，就这么一家小麻雀，忽然跑过来跟奉天市政府说自己要搞一个上亿的项目，并且全额承担建设费用，换你你会信？

因此杨铸当初对于自己的那份计划很有信心，己方全额承担项目建设费用，而奉天政府只需要付20年的项目运营权和税收补助就可以，天底下从哪里找更好的事情！？

虽然因为有着地方政府3a级信用的担保，那些商业银行是非常乐意借钱给各个城市投资公司的，

卓君月听完杨铸话中的内容，两只睛不可置信地大大睁开，仿佛是在看一个疯……