刘璟却重用吴懿，他封赵云为汉中都督，执掌汉中三万军队，但同时又封吴懿为都督祭酒，协助赵云掌军务，为赵云之副，法正为长史，主政务，这次吴懿便是去汉中上任的路上。

刘璟很看重吴懿，吴懿不仅能带兵打仗，同时谋略也很厉害，不愧是蜀的军师，只可惜刘璋才信黄权，不听吴懿之计，在关键时刻还把吴懿派去汉中，最后导致灭国。

吴懿总是喜把刘璋和刘璟对比，每对比一次，就叹一次，相比之下，刘璋何其之昏庸懦弱，正是遇到刘璟这样的明主，才使包括吴懿在内的蜀广大贤臣良将看到了自己的前途和光明，才使他们有了奋斗的目标和劲，一洗从前的倾轧内斗，都全心全意辅佐刘璟为了更的目标而奋斗。

刘璟坐在一张桌案后，他正在批阅各地文牒，桌案上已摆了厚厚一叠重要文牒，尽刘璟已经尽量放权，但一些重大事情还是需要他来决策。

刘璟叹了气，命人把报信兵带去休息，这才对旁边尹黙和吴懿：“超无智，中了曹离间之计，十联军本是用一条线系，现在去其一，其余九还可能再捆得住吗？内患已生，去日不多，最多一个月，超必败！”

刘璟放下了手中之笔，“什么事？”

吴懿，“由此看来，州牧不兵关中确实是明智之举，而且关中不像汉中，可以一战而平，我们需要长期作战的准备。”

这时，一名士兵在帐门禀报：“启禀州牧，吴司有要事求见！”

刘璟在占领益州后，采纳了司懿的建议，用‘蜀人治蜀地，北人中央’的治理方略，各郡太守和县令基本上都用蜀人。

“请他来！”

“司请说！”

燥了，直接可以席地而坐。

想到这，吴懿又笑：“微臣还有一个建议，州牧不妨考虑一下。”

片刻，吴懿将一名报信兵领了大帐，吴懿跪坐下来，行一礼笑：“州牧，是汉中有急信件送来！”

报信兵跪下行一拜礼，取一份赵云的信件呈上，“这是赵将军送来的急信，事关三辅局势！”

而原本的荆州牧和益州牧都虚化了，有名无实，架空了权力，重新成立骠骑将军府，将徐庶、贾诩、司懿等实权人移到骠骑将军府，掌荆、益两州大权，这就是他们的中央朝廷。

刘璟一直在关注关中局势，他连忙接过信，打开看了一遍，信中说超以私通曹军之罪杀了韩遂，并将其人送各营示众。

“微臣这段时间和蜀中大臣们聊天时，都常常说到关中，似乎每个人都有自己的想法，州牧不妨公开征集‘平三辅策’，一方面可以集思广益，另一方面，可以激发大家

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吴懿也是为庆幸自己跟随了刘璟这样的主公，刘璟在文官方面任人唯贤，唯才是举，又肯放手权力，让治下群臣能够充分发挥自己的才，也赢得了臣下的忠诚。

然后骠骑府实行两府制，冬天在成都公务，夏天在襄治府，这样就保证了两州的平衡，而军权则由骠骑将军府牢牢掌控，各地可拥有不超过千人的郡兵，这新的权力架构，便可以适应并益州后的疆域扩大。

另一方面对军队则是赏罚分明，军纪森严，恩威并施，将军队牢牢控制在手中，同时轻徭薄赋，鼓励贸易，发展经济，又以作则，崇尚简朴，能和士兵同甘共苦，赢得了民心和军心，这样的人，才是争夺天下的雄主。