海南四州在海外，路不通，百姓贫苦，朝廷让百姓役钱，百姓拿不来，于是有许多人逃向黎峒避役钱。对此朱初平也没有好办法，只好说，四州还有七千二百余贯宽剩钱，请朝廷恩准不用上这个宽剩钱，而是留下来充当四州军官员接送费用（公使钱），用此来节约海南的支，稍稍减轻百姓负担……

王皱了皱眉，朱初平说得很严重，实际还真是一些琐碎小事。如果求疵地挑剔，那一州没有这样那样的病？但真是琐碎小事？

“王公，下官也知不好，但这件事真的必须在私下里通知王公。”

又问：“为何私下递给我这奏疏？”

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海南岛在宋朝算是最苦*的地方，因此每每迁派官员都让朝廷痛万分。如果派的官员没有能力，不好就会。派的官员有能力，则不愿意前往。

“王长，这就不好了吧。”王未等他见礼，便不客气。

海南黎峒本来是**，共耕分收，但随着宋朝对广南的治理，许多汉人百姓迁徙到海南生活，然后这些汉人就想着法侵占黎蛮的田地。黎人也不乐意，因此便打官司，但官府是向着汉人的（能征到税……），往往反过来会以生事为名抓捕黎人，黎人更不兴了，俺们讲理讲不清楚，就拨刀拼命吧。朱初平便请求朝廷派官员来专门理各州田地纠纷，再从汉人移民中挑选少壮之人，籍成保甲，用此来震慑黎蛮，恩威兼治，好使海南安静。

盐多民少，盐场不，依然役使着大量亭，可盐场是亏空的，因此亭也苦*了，因此朱初平希望朝廷实销量，适度的减少，那么也减少了亭负担。

“王公，实际朱知州向中书不是递这一奏文，在这之前，已经递了两。”

“什么事？”

“乃是王相公认朱知州大惊小怪，于是存档不发。”

：“让他来。”

“那我为何没有看到？”这也不对，如果没有理，那么还积压在中书，王应当能看到的。

“这两是在王公到中书之前，便递到了中书。”

“我明白你意思了，难怪三槐王遍……”天下二字王未说来。(未完待续。)

“你看这奏疏。”

海南岛产沉香木，但省司每年科数量太多了，又每两只给一百三十文钱。于是沉香木严重不足，到纳税时，往往一两价值一贯，这中间的差价百姓只好掏腰包了。因此民间又称为杀人香！

还有征税时的度时衡不标准，变相加税百姓，利贷等等。

王看后，喃喃：“这么严重？”

因此前任琼州知州俞碱生生在琼州担任了六年知州，朝廷无人替代，直到今年天，老俞去世了。朝廷没办法，只好将朱初平派往海南担任琼量安抚使兼琼州知州。

“那你为何私下前来？”

王震带了来。

朱崖军地窄人少，税米不足，但官府行让百姓纳税米，百姓只好从昌化军购买，然而路遥远，又往往被黎人打劫。于是胥吏就让百姓每斗算钱三四百补税，百姓苦之。但朱崖军的蛮人则用他们的特产，与海北客舟换米，不缺粮。所以希望朝廷也用此策换粮，满足当地驻兵与官吏的粮需要，减少百姓的负担。

海南岛也有盐场，可民少盐多，经常盐卖不掉，于是上面下令让各州军行摊派，负责的典吏没办法，只好赔本售，然而账目亏空了，只好让各个典吏来补偿。这让典吏们还活不活了？

然而朱初平到了海南岛后，看到了许多恶习，忍不住上书，也就是王手中的这篇奏疏。

海南四州薄书不整，多是黎蛮，也没办法整，可朝廷要摊派青苗贷，于是各州官员书一气，或书手妄增税苗，或以误税拨书手下，或代纳之弊未去，或名二三，然后科的胥吏拿着这份名单下去放贷收贷，好了，又开始了。

“为何我未曾听闻……？”因为就在前段时间王在中书有意说了一句，只要是两广、趾、云南与福建这五路的事务，全给我理。

“王公革市易之苦，下官闻之大快。然而不易啊……特别在此时，千万不能什么变故。虽不合制度，然为了天下百姓！”

是海南岛同送来的奏折。

这更不好了，地方上递到中书的文奏能随随便便带来吗？王要发作，不过想了一想，还是打开来看。