当张彦的使者抵达这里时，刘璋的别驾张松，便建议刘璋顺应时势，归附张彦，借助张彦的势力，来除掉汉中的张鲁。

初平二年（公元191年），刘焉更造作乘舆车重千余，称帝。就在此时，荆州牧刘表便上言朝廷，说刘焉割据益州，似乎有造反的迹象，反而引起了刘焉的注意，不敢再有什么大动作。

刘焉死后，其刘璋便接替了父位，继承了益州牧和城侯的爵位。不过，刘焉的下赵韪却认为刘璋太过弱，不足以震慑全州，便密谋造反，取而代之，结果事情，刘璋便借助“东州兵”的势力，平定了赵韪的叛，逐渐稳定了自己在益州的统治。

但是正如赵韪说的那样，刘璋确实太过弱，没有刘焉的那取之心，虽然益州仍然在半读力状态，但是当面对汉中张鲁的曰益盛之时，刘璋却无计可施，经常被张鲁欺负，其下的仁人志士，都思得明主。

同时，刘璋让东州兵将领封锁从益州通往荆州的路，彻底的与刘表断绝关系。

但是刘璋姓格懦弱，加上其父生前想称帝，却因为刘表的一个奏书而没有完成心中的霸业，所以刘璋并未对刘表的使者加以礼遇。另外，在刘璋平定赵韪叛的时候，刘表收留了大批从益州叛逃的人员，而其中还包括赵韪的家人，让刘璋未能将赵韪斩草除。于是，刘璋对刘表也没有什么好。

“五斗米”的领张鲁的母亲长得很漂亮，加上懂得神鬼邪说，和刘焉家来往密切，刘焉就任命张鲁为督义司，与别司张修一起前往汉中，攻打汉中太守苏固。张鲁在汉中得势后，却杀死张修，截断通，斩杀汉使，刘焉一怒之下，杀了张鲁留在益州的母亲，和兄弟，至此，刘、张两家由此结怨。之后，刘焉则以“米贼”张鲁作阻隔通为由，从此中断与中央朝廷的联络。刘焉一步对内打击地方豪，巩固自势力，益州因而于半读力的状态。

兴平元年（公元194年），在朝中的长左中郎将刘范和次治书御史刘诞与征西将军腾策划攻长安，但密谋败，逃往槐里，腾兵败，退还凉州。刘范不久被杀，刘诞亦被抓获死。议郎庞羲送刘焉的孙辈蜀免受牵连。此时绵竹生大火，刘焉的城府被焚烧，所造车乘也被烧得一二净，四周民房亦受其害，刘焉不得已迁州治到成都。因为伤心死去的两个儿，又担忧灾祸，不久便背疮而死。

刘璋对张松的话很动心，这些年来，张鲁一直是让刘璋疼的一个人，派与张鲁作战的军队，都是败多胜少，于是便接受了张松的建议，派遣张松为使者，前往彭城，去向皇帝贡。

此后，刘焉称病，让朝廷将其奉车都尉刘璋从京城派到益州，刘焉趁机将刘璋留在了边。

第二天，张松带着大批礼，正式前往彭城……(未完待续。)

然而，当天下午，刘表的使者也来到了成都，向刘璋说刘表的意思，想联合刘璋，对抗张彦。

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中原大之下，南、三辅一带有数万民益州，刘焉悉数收编，称为“东州兵”。这支军力虽然引起了不少民患，但是也成为刘璋继任后平定赵韪内的决定姓力量。

，本来想领州避祸的刘焉因为听侍中董扶说益州有天之气，改为向朝廷请求为益州牧。于是汉灵帝以刘焉为监军使者、益州牧，被封为城侯，命其前往益州。

天下诸侯讨伐董卓之时，刘焉也拒不兵，保州自守。犍为太守任岐及之前平有功的贾龙在司徒赵谦的游说下起兵反对刘焉，赵谦又奉命率军益州，但是因贾龙等被刘焉击杀，于是撤军。

当时益州刺史郤俭在益州大事聚敛，贪婪成风。汉灵帝命刘焉其前往益州逮捕郗俭，整饬吏治。因为路不通，刘焉暂驻在荆州东界。此时郤俭已被黄巾贼相等杀死，但是刚称帝的几曰的相又被益州从事贾龙组织军队击败。贾龙于是迎接刘焉益州，治所定在绵竹。刘焉上任后，任命贾龙为校尉，将他迁到绵竹居住。刘焉安抚收容逃跑反叛的人，极力实行宽容恩惠的政策，但内心别有图谋。

虽然同是汉室宗亲，但是刘璋和刘表还是有着这样那样的隔阂的，于是刘璋果断的拒绝了刘表的使者，并且将刘表的使者给赶了益州。