1时间，会场里的气氛就凝重起来。大家都不吭声，都等着别人先开。

吴有平听了之后觉得张瑜这厮太狡猾，这就是变相的要预算。当然了，吴有平也知自己肯定要同意这笔预算。从新的经济思路角度看，这笔钱的确提供了就业机会，还提升了粮产量。

在文件中看起来这么1段大上的话，会觉得何锐提了什么不得了的东西，其实总结起来就是1句话，‘沟里筑墙，拦泥又收粮。’

搞经济有两个途径，要么是想办法赚大钱。而赚大钱的项目从来都是少数，对于天时地利人和都有需求，不能求。如果没有赚大钱这1条路，剩下的就是‘提供大量就业机会’这1条路了。

“我也没想到那是真的。”张瑜叹。不过此时张瑜想说的和这‘生地’有关系，但是与生地本无关。

所谓6 5，是在东北时期总结来的经验。指的是3个临时村长 3个民兵队长，1共6个人。每个村5个民兵，就是6 5。这么安排的原因是村长和民兵队长要不断换接受培训，为了保持理的持续以及人力持续，要有这么1个数量。

到了现在，黄土原植被被破坏了3000多年，地理条件更加糟糕。何锐针对黄土原土失严重地区重要而独特的治沟工程系。主要目的是滞洪、拦泥，淤地、蓄、建设农田、发展农业生产、减轻黄河泥沙。

张瑜继续讲述着工作展，“陕西也不都是千沟万壑，不过完整的平地早就分了，咱们两千多到的地方都是很糟糕的地方。同志们带着村里的6 5打坝来，百姓很不以为然。”

所以吴有平不置可否，而是问了张瑜说的另外1个问题，“你们准备今年就发动群众修利？”

最初的时候组织上也没想那么多，现在就发现这么组织的话，能够很快完成人力的集中。而这样的人力调明显给陕西本地提供了更多的好。在沟里修土堤坝，需要不少的人力。这6 5恰好提供了勉能够完成工作的人力，加上派下去的，1个村很容易就能集结起20多号壮劳力。

“总理，这些地开来之后，第1年的粮自然是被6 5给分了。陕西省政府的同志们讨论过之后，想两件事。1件事是发动群众修利，另外1件事是想把开来的地上的收成中拿3成给开地的群众。不过有同志说，这些风险让政府承担了。不知总理怎么看？”

“去年天雨季到来，各地老乡都站在山梁上看着闹。真的是特么……真的是站在江边看船翻。老乡们议论纷纷，觉得那些堤坝1定会被山洪冲垮。结果堤坝住了，当年就淤1片良田。老乡刚开始都觉得这‘生地’没法，同志们借了牲去地，秋后的确丰收了，老乡们才信了。”张瑜说完，就看向吴有平。

“吴总理，随着退耕还林还草政策的贯彻执行，为淤地坝建设提供了大的剩余劳动力市场。”张瑜说。

这下吴有平的注意力不仅被立刻拉回到谈话中，整个人还神了不少。看了看张瑜，吴有平觉得自己没有选错人。张瑜总算是能抓住当下工作的心，‘搞经济’。

吴有平的耐心随着张瑜的介绍而消磨。张瑜则继续说着他过去1年的工作，

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张瑜赶解释，“去年那些地都是咱们的同志开来的，若是不纳税，完全不合适。但是之后开来的地，就是老乡们开来的。而且老乡们现在也有顾虑，只是觉得这些土地用，但是不知以后会咋样。所以，我们想着直接从财政里面支修建堤坝的钱，地淤来之后，由专门地的老乡来耕。年底的时候，看看收成再来收税。”

只要就业机会增加，在农业人占中国80以上的当下，人民收就能提升。人们收提升，消费力就上去了，这是新的经济思路。

“……淤地坝是指在土失地区各级沟中，以拦泥淤地为目的而修建的坝工建筑,其拦泥淤成的地叫坝地。在域沟中，用于淤地生产的坝叫淤地坝或生产坝。黄土原地区土层厚，黄土广布，有质地均匀、结构疏松、透、易崩解、脱固结快等特，是良好的筑坝材料，可以就地取材……”

张瑜见吴有平神认真，便坐直了，“陕西这地方非得下大力气才能有改变，休养生息对这地方未必合适。”

“生地……陕西的土地真的有这么好？”吴有平对此也很在意。照中国的传统，土地得耕几年才能变成‘熟地’，粮产量才会稳定。1年开来的土地叫‘生地’，往往不什么东西来。

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这话说的就太过于糊，吴有平只能追问：“你说的这3成是指开荒的3年不纳税么？还是第1年就已经收税了，除了收税之后的3成？”

吴有平拿起了茶杯，喝了白开，只觉得河南的白开味的确不如北平的山泉。这让吴有平稍微有走神，北平的民众现在都喝不上山区的……