第一步，由刘禅面拉拢陇右大姓弟，纳英武大姓弟羽林卫任官，如李轨、赵铭等人；而诸葛亮是以中央之命令征辟当地俊杰或朝廷，或从军任职，如辛洪、梁绪、尹赏、梁虔等人。

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还未理之时，却遇到了曹真伐蜀，打断了治理的节奏。而曹真伐蜀之后，诸葛亮于次年也就是今年急匆匆地发起伐凉之战，不给曹魏休养生息的时间。

而这战结束之后，接下来就是对羌、氐二族的治理，尽可能效仿南中一样，将羌、氐民绑上大汉的战场。

“臣替白羌民谢过陛下。”苻健答。

第二步，良治政秦州之时，基本是对县级没有大的调动，基本维持魏国之前治理的状态，安抚人心，恢复生产，将益州的盐运往缺盐之地。

刘禅又和苻健谈论了几句，便领着杨戏、董允等人离开。

战国时，燕昭王初登君位，为复仇齐国，礼遇郭隗，从而使乐毅从魏而来，邹衍、剧辛从齐、赵国而来，积蓄国力。二十八年后，乐毅率联军伐齐，攻齐国七十二城，至于后面，则是另外一个故事了！

士，亦额外赐钱粮以亡者之家。”

刘禅踏步在前，将大汉接下来治理陇右的国策简单地说了些许。

说是这么说，但苻健神中的喜之却欺骗不了刘禅。

刘禅瞟了杨戏，笑：“可是为朕待白羌之厚而不解乎？”

两年前，大汉平定陇右。刘禅与诸葛亮在天的冀县彻夜详谈，论述了大汉接下来的发展战略，其中对于陇右的治理有明显规划。

杨戏看着刘禅背影，不解问：“陛下英明，臣确实为此事而不解。陛下贵为天，亲临白羌祭礼，已是屈尊，后又多费钱粮赏与苻健，恐怕太过礼遇。”

董允沉半响，抚须答：“臣不敢妄言，臣揣测而言，以为陛下之意，或是仿燕昭王千金买骨之为。”

走了数十步，杨戏心中有惑，拱手问：“臣有惑不解，陛下可为在下解疑。”

杨戏若有所思地了，问：“陛下是厚待苻健白羌一族，从而使凉、秦二州境内羌、氐、胡慕之，从而归附，为我大汉助力。”

“诺！”杨戏应。

刘禅没有直接回答杨戏，而是看了另外一侧的董允，笑：“不知休昭可知朕之意乎？”

苻健面容大‘惊’失，连忙推辞，说：“陛下仁德，在下与杨太守之前已谈过我酬劳。今陛下赏赐如此之厚，我等受之愧，还请陛下收回。”

刘禅微微颔首，说：“只能说有此思罢了，我大汉在凉、秦二州基甚弱。平定陇右之后，大汉西和羌、氐之族，故这几次征战皆不敢发羌、氐之兵助之，甚至此战还是以利诱白羌为我征战。”

刘禅嘴角上扬，说：“无需如此，贵死伤不少，若能以钱粮犒劳勇士，其心。足矣！故符首领勿要推辞。”

第三步，大汉以政手段分利于陇右大姓及羌、氐之族，拉拢其心。

“今光复凉州之后，此二州还需一步，治理。毕竟凉、秦二州看似地大，但百姓籍还是过少，若不能将羌氐之族纳治理，将难以一步与逆魏在关中抗衡。”

路上，刘禅负手背腰走在前列，董允、杨戏二人分列后。