“此二问，方乃限田要事。内府之中，益州士人颇多，故亮不敢与其商议，军中唯有君与亮有此能而解此问。”

诸葛亮所言不虚，如今大汉能有治国大才的话，除去已经病逝的张裔外，唯有蒋琬、潘浚可为依仗，现在的费祎、董允、吕乂三人还稍差半。

为人刚直，不惧权威，还甚晓兵事，重新归蜀之后，被诸葛亮任命为内府司直，掌司法之事，为人低调许多，但权柄亦是不小。北伐期间，刘琰死后，被诸葛亮任命为中军师，常陪诸葛亮左右，形影不离，可为诸葛亮心腹。

潘浚为蒋琬表弟，弱冠之龄随东汉大儒宋忠受学，建安七的王粲见其都甚异之。潘浚很早就仕，在刘表任命下，担任江夏从事、湘乡令；老刘领荆州刺史的时候，以潘浚为治中从事，其职仅次于别驾。

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说着，潘浚摇了摇，说：“师节侯所罚可以，但所设名田上限，则不能纳为用之。”

提相对而言有可行的方略，但那时候的大汉已经病膏肓，无可救药。

诸葛亮沉半响，摇了摇，说：“亮亦有所闻，只是此时制九品尚有不足，或会惹人之言。先暂以官职俸禄以分官吏上下田亩之限。”

诸葛亮看着潘浚，试探说：“不如以俸禄多寡为限？”

放下参茶，诸葛亮看着潘浚，低声说：“官爵限田之事，并非大事。难题在于陛下书信中所言，民当如何限之，方可不伤积蓄国力？而豪士族所占之田，又如何为之？”

说到此，潘浚停顿半响，说：“只是若为将帅者，爵与官冲突，如何判之？不如取爵、官二者，其中者为限？”

诸葛亮轻抿一参茶，说：“可从承明所言，爵与官有分，取者为之限。”

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1《说文解字》：“参，人参，药草，上党。”

闻言，潘浚皱眉思索，抚须说：“若浚无记错的话，师节侯上奏言，关内侯、吏、民名田，皆勿过三十顷。侯王婢二百人，列侯、公主百人，关内侯、吏、民三十人。期尽三年，犯者没官。”

师丹的政策就是设置上限，关内侯、吏、民名田，皆不能超过三十顷，而仆的话，则是侯王二百人，列侯、公主百人，关内侯、吏、民三十人。若超过的的话，则直接没收官府。

潘浚沉少许，说：“此事还需看国家及上丞相之意！”

顿了顿，诸葛亮抚须说：“至于兵民的话，亮以为不若以兵二十等爵制，来限田亩多寡。”

诸葛亮微微颔首，探手轻敲案几，问：“不知承明以为师节侯（师丹）之策如何？”

潘浚嘿嘿一笑，说：“或可为之，不过在下亦听闻，逆魏曹叡修官品，制官九阶。”

潘浚微微，赞许说：“上丞相所言，亦是浚之思也。兵民以爵限之，官吏以俸禄限之。”

诸葛亮端着温的参茶，沉说：“亮以为，当设不同品阶方可。王、侯、官、吏、兵、民当有分别，不应一概论之。应设不同上限，以区分份低。”

潘浚眨了眨睛，低声说：“上丞相所言不无理，只是官有不同，差距甚大，不知如何定之？”