牧场上的各族人，都将成为直属皇帝的本，他们赋税较轻，赏赐也肯定比其他族多。

这些善战的草原牧民，就会成为张鉊最稳定的轻骑兵来源。

而在国家其他武装力量方面，张鉊准备彻底执行明朝的卫所制，而在执行卫所制以前，行政上还要经过一场大的改动。

张鉊准备废除唐代以来的州县制度，除了有特殊原因要保留的州以外，命各州有古称的恢复古称，没有古称的也要在后面加后缀，

比如徐州，就要改称徐州府，地方上实行行省、府、州、县四级制度。

但是州在府之下，而且只有战略位置比较重要，人比较多的州能保留，其余都不保留。

而原本一个州只分三四个甚至一两个县的划分也将终结，许多小州都要行合并。

之后府长官为府尹，州为长史，县为县令。

当然，张鉊更喜知府、知州和知县这三个称呼，但是现在科举他还没来得及完善，也还没有足够的官员来到可以随时换和升迁。

所以还是要用这长时间在某府、某州任职的官职。

说不得更要继续启用一匹武人来担任这些职务，但肯定是暂时的。

而在地方上行政单位的确立之后，张鉊准备在陆上要、海疆边防建立卫城，类似唐代守捉，只不过兵员变成了卫所兵，同时每府的要冲，也必定留一支卫所兵。

预计将要开始的均田，也先从个州县兵和团结健儿中开始，他们接受了均田，就自然成为的卫所兵。

不过因为张周的作战主力的亲军和禁军，那么卫所兵的负担也比明朝要轻。

当然，更大的原因是张鉊现在打不起明朝时期那样的富裕仗，不需要动辄动十几万大军。

而在有了这条主要以土地作为酬功的系之后，张周的财政压力，相对就要小很多。

在编制上，亲军和禁军依然沿袭军（卫）-营-都-将-队-火的模式。

军（卫）三千人，营一千人，都五百人，将一百人，队五十人，火十人。

亲军长官为中郎将（卫），郎将衔指挥使（营），都虞侯（都）、将虞侯（将）、队（十将）、火（火长）。

禁军长官为总兵（镇），指挥使（营），都虞侯（都）、将虞侯（将）、队（队正）、火（火长）。

而在卫所军中，张鉊脆也抄袭明代的武官制度。 [page]

一卫一般是三千人，长官为卫指挥使，其余为千、副千、百、副百，总旗等。

在两到三个卫的基础上，设立兵督监，再上面还有兵使等，将卫所军的权力，全给枢密院。

至于明代的同知、佥事、镇抚等官职，暂时不设，等的运转中，再来看情况设立。

同时在草原上，张鉊原本拿到了泥撅伊利大汗的尊号后，基本也没怎么过草原上的事情，草原上的一切制度，还是照原本的习惯在运转。

唯一有些约束的，就是在北的曹延禄、李从煜、陈辉耀等人通过互市和盐铁茶糖酒和粮布帛的输，给予了一定的控制。