游牧定居这个政策，第一布是限制蒙古落在草原大规模游动。

草原上的草场，那是游牧落的生命线。

优良草场都掌握在大落之中。

我们屯田军代表着大华，现在是草原上最大的势力。

今后草原的草场分，由我们行。

牧民定居这个政策，不是让牧民永远固定在某地。

我们必须据每个地方的不同，制定适合的政策。

石板的执行政策，会造成极大的破坏。

真的让牧民永居在一地，而不让他们转换草场。

草也是有生长周期，羊吃草的速度，比草场恢复的快，这样羊本吃不饱饭。

这就等于把大量牧民，迫到我们的对立面。

我们的主要目的，是掌握分草场这个权力。

让某些落，固定在某些草场换。每一个牧民，都有属于自己的草场。

有恒产者有恒心，这句话在草原上也适用。

在我们的主持下，原先一穷二白的牧民。

就像中原地区分地那样，给他们分羊和草场。

这样，落首领的权威受到削弱，落无法拧成一绳。

每个牧民都有自己的羊和草场，对未来充满着希望，他们就很难再拿起刀拼命。

牧民定居的第二步，就是让他们真正定居下来。

屯田军各师负责屯田，在草原和荒漠因地制宜，

建立农业和初级工业。

荒漠地区比较适合土豆。

我听说北海地区，有着大量的森林，那里雨较为充足，玉米也应该适合在那里植。

农业发展起来，本地能提供大量的，就能支持大量人长期定居。

发展初级的工业，比如任何地方都能发展起来的纺织业和革加工业。

周围有矿产，你们还能发展采矿业。

我们屯田军发展好所在的城镇，就能引大量的牧民城。

让他们在城中打工，有一份比如畜牧还挣钱的工作。

这才是游牧定居这个政策最大的目标，彻底同化这些人。」

郭大雷语气严肃的说:「你们好这件事，升官甚至获得爵位，都非常容易。

不好这件事，屯田军的军法绝不容情。」

郭大雷和参谋长张天芳，在之前已经印刷几份小册。

他在会议的尾声，给这些师长发放小册。

屯田军每一步应该什么？遇到相关问题怎么解决？

小册上面写的明明白白，只要照本宣科，就能好这件事。

没办法获得分，但把这项政策四平八稳的实施，完全没有问题。

刘文胜等师长，翻看郭大雷将军发放的小册，他们喜望外。

有这个小册，只要不是自以为是的大聪明，随意行更改，任何人都能好这件事。

郭大雷开完屯田军的会议，他让各大师长集结好自己的队，带好武聚集在和林城外。….

他准备照曹国公李大壮的吩咐，给和林城的落大汗，来一个下威。

他让参谋长张天方通知，蒙古四大落的大汗和小落的首领，来城外的大营观看屯田军的威武英姿。

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