自己的田产隐去一分，或是让自己曾经藏匿的隐来，冒领这些田产，分而置之，以此减免赋税。此可谓上有政策，下有对策也。”

在陈暮的收税之策没来之前，汉朝算的是人税，豪家中的仆也是一个重要税收来源，因为仆的人税比普通百姓的税还要一倍，所以如果一个豪不隐瞒人的话，那每年的税非常多。

比如徐州富糜竺，仆上万，照当时的税收来算的话，光仆的赋算赋更赋，他每年都要一千多万钱，再加上田地产业要的税，正常纳税最少两千万起步。

所以为了不这些税，各地豪都会或多或少隐瞒人，转移产业，也就是俗称的隐隐产，来达到偷税漏税的目的。

而现在陈暮取消了人税，只收田税，又针对贫民百姓制定了一些免税政策。豪就琢磨了味，又研究了新的逃税漏之法，那就是隐瞒田地，或者将田产分去，将已经不再需要缴税的隐放来，继续钻法律的漏。

中华上下几千年来，像这样陋规逐渐变成例的例，在历朝历代都不胜枚举。

而且任何一个朝代想要改变，遭受的阻力都极大。如宋朝的熙宁变法、庆历新政。明朝的张居正变法等等，也许初期有效果，但很快会被地主们推翻。

汉灵帝现在的政策还能用，是因为目前地主豪们的实力还不大。毕竟汉灵帝卖官，也算是打破了世家和太学对于官职的垄断，让很多商人都可以官，官僚集团不算团结。

可要是这个收税之法变成常态，那自然是及了全天下地主豪们的利益，不是世家还是买官的商人，一定会空前团结在一起，如此朝廷的反对声音也会越来越大。

到那个时候，说不准就是又一场七国之，打着清君侧的名义，要颠覆王朝。

这也是汉灵帝最近确实觉到朝堂上暗涌动，有些不对劲，才火急火燎将陈暮召回来问对策的原因。

汉灵帝忧心忡忡：“暮弟可想到了对策？”

陈暮笑：“自然，臣在路上，就已经思考了对策，虽然一些陋规陋习，还无法短时间内清楚，却至少能够保证税收可以继续稳定收上来。”

汉灵帝当时候就眉开笑：“暮弟快说，是何良策？”

陈暮说：“今年的税照收，等到明年的时候，陛下可开朝会，在朝会上言，明年取消全天下除更赋以外的苛捐杂税，最后再收一次田税，每亩50钱，如此一来，那些地主豪们即便再不满，也不得不着鼻认下。”

“那后年呢？”

汉灵帝纳闷，这办法治标不治本啊。

《汉书·王嘉传》「孝元皇帝奉承大业，温恭少，都内钱四十万万，衡钱二十五万万，少府钱十八万万」。

东汉和帝时期，田产7亿多亩，人5000多万，一年的税收却只有83亿，远远低于应的税收。