能背叛他，可汉灵帝还是会觉得受到了威胁，这也是金天叫陈暮来的原因。

“臣金日到尚书台，听佐吏说少府和光禄勋打造了一批新的武装备，臣就猜到，陛下确实要组建一支新军。”

陈暮继续说：“只是碍于北军还在，找不到一个合适的借。因为陛下也能猜到，一旦说要组建新军，不说大将军会反对，满朝文武肯定也会反对。”

西汉的时候确实有南北军，只是人数是定额的，大概在五万人左右，而到了东汉，南北军合并在一起，现在的北军人数，也差不多是五万。

当初卢植带了三万五千人平叛，另外一万五千人，要么在洛各个关卡行防守，充当守备力量，要么跟着皇甫嵩南下打豫州。

所以东汉的北军实际上就是西汉的南北军，再添一支新军，朝堂上反对声音肯定会很大。

因为要养一支常备军，可不是动动嘴说说那么简单。

各地郡国有郡兵，大概在几千人左右，而这些郡兵也不是常备军，可以算是府兵，平时务农，农闲时训练，并不需要各地郡国每时每刻都养着。

虽然中央还有光禄勋所属虎贲、羽林二营禁军，卫尉所属的宿卫军，以及执金吾、城门校尉、司隶校尉等所属军队。

但这些军队加起来，也不到一万人。

唯有中央北军是整个大汉唯一的野战队，驻扎在城外，是锐之中的锐，每日训练，开销用度很大。

由于天天训练，力消耗严重，每人平均要吃10多汉斤的。照一石120汉斤算，五万人光每天负担他们吃喝，就得六千石粮。

和平时期一石粟200-300钱，每日一百多万钱，一年下来就是近5亿钱，这还不算工资、武铠甲磨损、其它定额损耗等等。

别看去年刘备邹靖和公孙瓒还指挥十万人作战，在辽东把丘力居打得落。

问题是那十万人不是正规军，属于临时征召的队。

打仗一结束，上就要解散。

像刘备的五万人，就是五万青州军，仗打完后，立就让他们回家田去，官府不会再负担他们的生活，相当于临时雇佣军。

因此朝廷和地方只需要短时间内承担一笔开销就行，不需要长远考虑。

而北军是不会解散的，天天都得靠朝廷养着，是一只吃钱的老虎。光每年在北军上的钱，耗资数亿。

像黄巾之前，汉朝最大的麻烦就是凉州叛，为此费数十亿，差把财政给拖垮。

所以汉灵帝要想再一支野战军来，先不说满朝文武会不会答应，光开销和负担，就又是一大笔钱。

这对于视财如命的汉灵帝自己本人来说，真要再一支南军来，还是心疼得滴血。

因此哪怕之前有过这方面的考虑，陈暮也暗示了，他也十分犹豫。

最近少府和光禄勋打造了一批武装备。

总数达两万多。

可武装备的销，还真没有养人那么。