，可以找专门的运输商这个价格运输。商人之间还可以竞争，谁的运费能比朝廷给的指导价更低，收朝廷更少运费就这事儿办了，朝廷就会和他们长期合作。”

李素的这想法，其实已经超越了历史，因为历史上唐朝只到租庸调，后来中晚唐就变成两税法了。而到了宋朝之后，为了解决边军补给问题，给了抄引法，相当于是把运费折算为盐茶酒之类的专卖权抄引，让商人承担为国家提供后勤运输的义务。

但李素现在，却是没有废除租庸调法改两税法、就直接把宋人的“运费标准化计价”单独提来用了。

所以李素这制度历史上从没同时现过，要李素自己定个名字的话，应该叫“租庸调输”法，把“均输”的成本也成了一个标准化的征税标的，允许地方以运输劳动作为为朝廷纳税服役的现。

这事儿其实不新鲜，因为大汉朝本来就存在跨地区组织运输的事儿，但原先不是一项法律制度，而是临时抓壮丁的。这就导致一旦现临时抓壮丁的峰，当地就容易激发造反——

远的不说，就说历史上曹跟刘备打汉中之战时，后方长安关中和武关、宛络之地民变四起，甚至宛城还有很多民不聊生的曹魏百姓响应关羽。

就是因为曹为了蜀运粮到汉中、临时加派运输徭役，却没有跟百姓约定算法，太随意了，虽然说是以徭役抵偿，但这个徭役期很随意，大家都觉得活不下去。

边远地区资动员效率低，就是因为运费没有标准化、制度化、法律化。

法律明文规定了静河一百里一石多少运费、平坦陆路多少运费、百姓一年了税粮之后，再承担了相当于把他自己的粮运到陆路六百里外的劳动，这时候这人这年的一切对国家的义务就该到此为止了，不能再行多役人民。

如果有人不愿意，可以钱请别人达到等效的运输效果。又或者某些人脚力快、力壮、家里牲畜多，明明45天徭役期才能到这个运输效果，他实际只服役了30天就把活儿完了、就把那么多资运到了那么远的地方。

那么这个百姓省下来的15天就该归他自己支，朝廷不能因为他工作效率提前完成了徭役工作量就非得再让他多15天。

有了合理的“计件工资运输徭役”，百姓活的积极肯定也会成倍提升，毕竟是早完早回家，谁还磨洋工？而不擅长赶路运货的百姓，知自己没有竞争力，就钱请同乡亲友中擅长这事儿的人帮忙服役呗。

比如张三擅长田，李四擅长运货，张三要服役45天运货才运那么多，李四30天就完了，那就让张三找邻居商量，他帮李四45天的地，确保一个农忙季把李四的田打理得好好的，请李四一年运60天货，把张三那份徭役也了。

这才是社会生产总效率的提升嘛。

李素最后总结敲打：“……所以，我的大致思路就是这样的，目前还没确定，朝廷的指导价也不会我说了算，肯定要调研，请大王由大司农刘他们商定，到时候也可以把尼请回去跟刘一起商议。