”陶朗先殿之后，施礼如礼。

朱由校抬了抬手，说：“免礼平，赐座。”

陶朗先把手中的题本给人转呈御前，才恭谨地在绣墩上坐下。

“吏转官”不是朱由校画的大饼，而是要抓实行的改革方案。作为吏长官，陶朗先是肯定要皇帝的意思拿章程，并颁布实行的。

朱由校接过题本，打开细细地阅看了一遍，沉思半晌，开说：“总上不错，细节还需再琢磨。比如尚文政治之害，最易在下层低层暴。纵是不可避免，难以消除，也要有一些警诫和罚的措施。”

所谓“尚文政治”，相当于后世的文书政治，弊端不小。因为政治上的许多样（文与法）都尽付胥吏，搞得不好，其影响与结果应是相当严重？

举个简单的例，“情有可原，罪无可逭”与“罪无可逭，情有可原”，虽然只是颠倒了一下顺序，所要表达的意思就大不一样。

再比如《浒传》中武松杀西门庆，衙中胥吏笔一动，改为“斗杀”，使得重罪变轻，武松得以保住命，发远方。

朱由校也知“玩字儿”是某些文官和胥吏的拿手好戏，想要杜绝是不太可能的。可就象贪渎无法消灭一样，难就因此而不制定相关的罚法律？

陶朗先领会了皇帝的意思，又有些犹豫地开问：“万岁，微臣有些担心。吏转官之制推，科举正途是否会受到影响，招致天下举的不满？”

朱由校摇了摇，说：“只要科举取仕的数量不变，朕以为不会。陶卿也不必担心官员太多，以致财政不敷。只要是有才能的吏，给他们路，对国家来说，有利无害。”

冗官、冗员、冗兵，历史上的不少朝代都现过这样那样的问题。但在明朝，至少在现阶段，冗官或许有，但绝不会是在基层。

吏转官之后，自然要享受官员的待遇。什么俸禄，什么退休金，算起来要很多钱。

但朱由校看问题的角度不同，搂钱的手段自然是他的底气之一。

而吏转官之后如果廉洁，如果自好，收起那些暗中作梗、以权谋私的伎俩。国家财政收的增加，应该能足以抵挡吏转官之后，朝廷所给予的待遇上的提升。

要知，胥吏所要经手的工作，大抵有铨选、分、财赋、典礼、人命、狱讼与工程。而政事，差不多也就这七项而已。

而铨选可疾可迟，分可轻可重，财赋可侵可化，典礼可举可废，人命可可，讼狱可大可小，工程可增可减。

这里面的门儿多了去了，胥吏都是专业人、专门家，从中上下其手、侵蚀国利、盘剥百姓的机会多了去。

“吏治，吏治，胥吏治而天下治。”朱由校又调着这个制度推的重要，“于基层，与百姓直接打的，就是胥吏。没有前途和路，他们岂能自好？又岂能不中饱私而为国为民？”

陶朗先思索半晌，躬拱手：“微臣愚钝，谢万岁圣语提。”

给官吏提待遇，给他们上升的空间和可能，是让官吏有劲儿，珍惜自己的前途。