因为中国太大了！

如此这般，上层有大宋周报统一舆论，下有说书和戏剧团传达政策，便不怕政策被扭曲，乡绅地主便无法自己解说政策。

同样是舆论，大宋周报影响的是士林舆论。

在中国，公共治理有着无以比拟的困难。

第二步则是专业化，诸调的表演、唱腔、音乐、服装等等都不太适应戏剧这个形式，还得有诸多的改，这一步需要斥资鼓励创新；

那些大地主们也不傻，面对这样的戏剧，他们还能不知是什么意思么？

至于为什么要在服务区里演，主要是因为服务区里面有银监卫可以保护戏剧团。

这就是后世所谓的公共治理的能力。

说书和戏剧团引导的是民间舆论。

——若是没有银监卫保护，当场就可能让人砸了场。

而听证会则是层舆论，那是真正能够在政治层面产生影响的举措。

有了说书和戏剧这两个贴近群众的宣传渠，于底层没有文化的百姓也能够接收到一些信息，而不是任由乡绅地主糊了。

戏剧团要每个州都有，然后戏剧团在央行服务区里行巡回演，最开始当然就是欧辩写的这个剧本了。

第三步则是剧本的专业化，光靠欧辩写剧本当然是不行，欧辩建议招募文人写剧本，要求自然是宣传主旋律思想的戏剧。

即便是加上欧辩也不行。

说书和戏剧团都是很重要的布局，但是听证会的事情也一样的重要。

只不过现在玉仙楼的老板抢在了前面，欧辩倒是无所谓了，民间团也好，国家的也好，只要在他的手里掌控着，就是好工。

所以大分时候中国是任由县以下的组织自治的。

其实这个戏剧团让朝廷来运作会更好，欧辩连名字都想好了，就叫大宋国家戏剧团。

也就是所谓的皇权不下乡。

第一步就是大力的收购各地的诸调团队，然后快速地形成戏剧团。

玉仙楼的老家伙光是极好的，看到了潜力，脆组建了戏剧团。

但欧辩可以一些影响，方便将一些有利于底层百姓的政策传达下去，让底层百姓也能够意识到自己也是大宋的民。

所谓专业化的扩张，就是欧辩要求戏剧团要据他的要求行扩张。

欧辩的这些，目的就是为了上通下达，不是为了让皇权下乡，而是要减少误会，尽量将人民组织起来。

欧辩知后对此颇为赞赏，不过也提了要求，要求由农行注资戏剧团，行专业化的扩张。

面积大，人多，所以在公共治理上是一个大挑战。

当然，宋朝也不行。

其实还真的不是各代王朝不注重基层理，而是以他们的通信、通能力是本不到的。

从政事堂、三司、枢密院三个听证会一直开始铺垫，终于到了欧辩真正重视的对手——司光为首的谏院了！

更别说欧辩还打算让戏剧团在演中间，让演员穿用小品宣讲政策的。

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