辉府那么大，一个赛场本起不了任何作用，而且赛只是一赌博，不生产任何商品，没有办法帮助到卫辉府的财政，如果财政没法得到提升，同时我们又承包税收，这将会赔的血本无归。”

万历困惑：“那你的意思是？”

郭淡：“前些日，卑职不是曾与陛下谈过海上贸易一事吗？”

万历好奇：“这两件事又有何关联？”

郭淡：“想要行海上贸易，首先得有商品，而如此规模的贸易，就必须得有大量的商品，商品都是生产来的，据卑职所知，目前没有哪家作坊能够满足这个要求，那么我们只能自己。

而卫辉府地中原腹地，通是四通八达，可以覆盖周边所有的资源，卑职设想的是，将卫辉府打造成一个大作坊，专门来生产商品。”

“大作坊？”

万历惊呆了，过得半响，他才开：“你知卫辉府有多大吗？有多少人吗？”

作坊他的印象中，就是那么一大，如那苏州织造，撑死也就是几百架纺织机，而这都已经被说成是明朝资本萌芽，将卫辉府打造成一个作坊。

这都已经没法去联想。

郭淡笑：“卑职不是很清楚，但是大概的数目，微臣也能够估算的到，光凭我们一家是不可能到的，就连那新赛区，我们一家也不了，是找来很多商人投资，同样的理，我们也必须找商人过去投资。

那么这就牵扯到陛下方才提到的那个问题，如何治理卫辉府，很简单，怎么能够引商人过去投资，就怎么治理，怎么能够挣钱，就怎么治理，简单来说，一切的一切，就是为了挣钱。

倘若成功的话，便可以到一举三得，首先，可以帮助陛下赚很多很多的钱，同时为去海外掠夺提供基础。其次，当商人跑过去，同时他们也带了钱去，这百姓将会从中得利。最后，百姓若赚了钱，就能够足税，从而朝廷得利。”

万历听得中一亮，这个真的可以有。

郭淡又：“但是这都得基于在一个前提之下。”

万历忙问：“什么前提？”

郭淡：“不能有官府的存在，因为官府的存在，将会令所有的事变的复杂、繁琐化，同时还会受到上级州府的影响，当然，最重要的是，官府将会耗费其中大量的钱财，一旦卫辉府财政有了起，或者说挣了很多钱，那么很多官员都会想从中谋利。

据卑职所知，如果将所有官员层层剥削的钱，加在一起，是远比陛下每年所得要多得多，卑职只是为陛下效力，卑职没有任何义务满足他们的需求，换而言之，如果满足了他们，就肯定满足不了陛下的需求。这必须得由陛下您直接来领导，所得之利，该给朝廷的，给朝廷，该给百姓的，给百姓，该给商人的，给商人，剩余的皆归陛下所有。”

“言之有理。”