灭亡的替罪羊了。

可是，蔡京答应过赵佶，要尽死以报赵佶对他的知遇之恩。

蔡京要兑现他自己的诺言，所以，如果赵佶需要他，他还会欣然复的。

三年后，童贯动了收复燕云的念，而当时的宰执（张商英、郑居中与何执中）都不堪大用，于是童贯便助蔡京复相。

那时，赵佶也受够了一众无能的宰执将北宋得糟糟的。

于是，赵佶给已经赋闲接近三年的蔡京下了御笔手诏。

在这御笔手诏中，赵佶先是肯定了蔡京这些年的功绩，然后赐给蔡京一座位于东京汴梁城中的豪华宅邸（即鸣銮堂），令蔡京复太师，仍旧楚国公致仕。

收到赵佶的御笔手诏之后，蔡京立即带着全家老小从杭州搬回东京汴梁城。

不久，蔡京落致仕第三次任宰相。

蔡京这次任宰相，时间长达九年，直到今年六月才第三次致仕。

这九年，是蔡京人生最辉煌的时期，也是宋徽宗时代最辉煌的时期，甚至可以说是整个北宋最峰最鼎盛的时期。

在这九年间。

社会救助制度的推行力度之大，在古代历史上是罕见的。其推行的居养院、安济坊和漏泽园制度，无疑是北宋救济制度发展的峰，在中国历史上是空前的，甚至也在元明清三代之上。正是蔡京将社会救济活动规模化、制度化。

蔡京在崇宁年间主持的“崇宁兴学”，得到了一步化，其主要举措有：全国普遍设立地方学校；建立县学、州学、太学三级相联系的学制系统；新建辟雍，发展太学；恢复设立医学，创立算学、书学、画学等专科学校，是北宋“兴文教”政策的集中现，对宋朝教育事业的发展起了重大作用。

蔡京的第三次复相，与收复燕云有关，蔡京的第三次罢相，也与收复燕云有关。

赵佶刚开始启动“联金灭辽收复燕云”这一战略时，蔡京是极力赞成并且积极推动的。

但后来蔡京的态度发生了转变。

一个原因是，蔡京对童贯挂帅很不满；

另一个原因是，蔡京见天下已匮乏，边境又无备，心里有所忧惧，不想打这场国战。

有一次，赵佶在禁中曲宴宰执，酒酣后大家一起泛舟。

赵佶忽然发给大家一张纸片，让大家对收复燕云之事行表态，如果同意就在纸片上签名。

蔡京当场拒绝签名，他说：“容仔细面陈，难便书名。”

作为一个经验丰富的政治家，蔡京其实已经察觉到大宋军政腐败不堪，如果此时发生战争，胜败真不可预料。

蔡京甚至多次劝赵佶放弃燕云之梦。