路就更不用说了，现在没有“想要富先修路”的名词，可是谁也不会小看路的重要。吕哲这一集团已经废弃了徭役，替徭役的是每个季度的义务兵制度，想要建设工程采用的是有偿招工模式。

有了那么多的“国家工程”，他们治理的县在很长一段时间里是不怕没活让黔首了，而有活就代表有收，黔首有了收就没空去惹事生非，利和路的建设本来就是一项政绩，再有黔首安定，那么考得个“优”字的几率也变了不是？R1152

说实话，占地长度起码十五里宽度十来里的城平方面积该是多少？千人左右的侍女看上去很多，但是分布在这么大的空间里本就是溅不起太大的波涛。所幸的是现在的城建筑群也就完成了三个，既是议政殿审政殿寝这么三座建筑群，这么人手分布工作后勉还够用。

吕哲看见这个状况也没有刻意加快吃饭的速度，他对旁边的侍女林低声说了一句“把章程下发下去。”说完继续与碗中的米粥奋斗，时不时还用银筷夹菜。

稍微想象一下，一两万洗衣板一般的小萝莉忙活的场面，那该是多么……怪的画面？反正吕哲稍微想象一下就觉得浑不得劲。

城的侍女基本是赵婉带来的嫁妆，后面南郡本地的豪绅氏族，另外几个郡有有脸的人，相续都献了一些，数量大概是千人左右。

不会采用大内总这一制度，甚至在女的制度上也会采用与历朝历代不同的方法。他知任何时代的习俗就是使用幼女，就是十二三岁的女就算是及笄（成年可以嫁人），那么哪怕是十二三岁被选，服务君王服务个五六年乃至于十年也就足够了吧？等到二十岁左右，碰过的女肯定是留下来，但是要没有碰过的女，怎么也该放人自由了，到时候再给一笔“工资”作为嫁妆，那绝对是妥妥的。

章程木椟被下发，拿到木椟的官员第一时间就睛盯着木椟。他们发现木椟不再是由上向下写，而是改为从左到右的格式，一些模样不同的小将文字隔了开来。

县官们发现吕哲不但在利上要大加建设，连带路也要在各县展开，他们心里立刻就乐开了。会这样其实比较简单，官府下发任务，黔首到官府领取任务在差不多两年内已经成为一“习俗”。

文字从标符号来断句，全官员并没有表现不适应的状态。相反，他们第一时间间就发现有标符号的文章读起来总算是不用琢磨怎么断句，并且白话文模式的公文能够更加清晰的理解书写者是要表达什么意思。

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民以为天，想要确保统治的稳固最重要的就是让黔首们不饿肚，那么利的建设就绝对不能虎。但是有些县是山地居多，可供耕作的田地少，那么开发山林就成了致富的来源，因此商业也被纳议题之中。

标符号嘛，吕哲在公文上已经多次运用，一些在中枢当官的人习惯了，可是吕哲下发到各地的公文次数比较少，县一级别的官员还是首次看见。

现在不是边吃边聊的饮文化，讲究的是不言寝不语，吕哲吃东西的速度不快，他吃到一半，下边的人大多数已经吃罢毕恭毕敬地保持屈膝跪坐的姿势不动的人。

一万五千人很多吗？不多。她们负责的是整个城的整洁，光是日常打扫城的人手就需要四五千人，还不算上专门洗衣服煮饭伺候人照顾园等等的活，一万五千人只是勉够用，一些重活还得让甲士客串一下。

有专门的人行计算过，要是吕哲决不采用太监制度，那么女的最低限量应该保持在一万五千人。

木椟不止有一块，他们全看完之后发现今天的议题还真的是一不少，不过已经有人抓住几个重，那就是关于各县利路和商事的规划，另外就是各县的办学，还有一些是和合军队相关的事情。

此时此刻，下发章程木椟的人就是一些十四五岁的侍女，她们上的穿着其实就是秦国的传统服装，也就是一以青绿为主调的长筒裙。该类的裙一直是到脚，后面被吕哲改了一下，双外侧开了一到膝盖，本意是为了让她们走路变得好走，后面发现变得十分的观又加上了一些镶边，现在就成了类似于现代办公女经常会穿的直腰裙，差别就是……不像西装。