执政府掌握非军方武装人员是在吕哲的推动下行，对此军方其实是有着不解和抵制情绪，毕竟无论是上古先秦还是哪一个历史阶段，只要能算是有组织的武装力量都该是属于军方系统，民政系统拥有自己的武装力量算是个什么回事嘛！

军方有提过异议，不过一切异议都在吕哲的压制和作下消失于无形。

吕哲的说法是，军方只负责起疆域守卫和疆域开扩，这些就够军方系统忙碌的，牵扯到民政的事情就由民政系统完全负责，别搞职权混肴的事情来。

军方是最大的暴力机，负责起疆域的防御和开扩确实已经够了，再手民政算是怎么回事？吕哲只差明明白白的告诉所有人，他不想看见任何不专注于自己职权的事情，任何将手伸过界的人是他最讨厌的。

统治者的厌恶，再加上军方也想明白了到底是个什么情况，最后只能是接受现实。

事实情况也是那样，军方手中的权利已经够大了，分去了国家资源中最大的糕，还想着控制制作糕的糕师傅和原料都要拿在手，是想要什么？哪怕是军方不想格的事情，过度的职权膨胀也会让军方内滋生更多的蛀虫，对于统治者是绝对不愿意看见的。再则，哪怕是统治者自己无所谓，过度的权力必定会带来不应该有的~望，那么最后军方满是蛀虫倒是轻的，毕竟会被各各样的形式所腐朽，一直腐朽的军队别谈什么疆域的开扩了，一有敌军侵还有没有保卫疆域的力量真的是未知数。

“王上，臣以为全国属于执政府的治安力量只有四十万是不够的。”蒯通说得非常的诚恳：“臣以为应当加执政府编制下的治安力量！”

萧何怪怪地看向一脸诚恳的蒯通，不但是萧何，殿中所有人都在看向蒯通，似乎是想从蒯通脸上瞧一朵来。

“哦？”吕哲也有讶异：“太尉认为多少合适？”

“不算未成年人，帝国目前的总人为一千八百万，全国只有四十万治安人员，那么就是每四十五名民众才有一名保证他们安定的治安力量……”蒯通的算术不错？顿了顿，他很认真的说：“臣以为应该是每三十人就有一名负责他们安定的治安力量。”

“太尉的意思是，应当增加到六十万？”吕哲也很快算比例。

蒯通长鞠一礼：“是的，王上。”

吕哲在很仔细地观察蒯通，很想知蒯通内心里真正的想法。

那是执政府在撬军方的墙角啊，为军方官职最的蒯通不但没有阻止或是表现反，反而是表现绝对的合和推波助澜，想嘛呢这是？