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至于那些各理由造成的不在册兵士，比如生病了，比如戍守各堡砦了。行第三次重组，一一再次考校甄别，以防一些将领用这些人文章，继续造成大量吃空饷现象。

比如一场战役开始，照兵籍调去一百营官兵，好多兵，四五万人。然而真正的兵力能不足两万人。一场本来能打胜的战役，结果打败了。

这一名，上就会发现一个很残酷的问题，那就是吃空饷。这个问题太沉重了，不仅每年吃掉国家许多财政，它引发的后果会很多，比如若换铠甲，它是兵籍发放到各营的，包括吃空饷的也有，那么这些铠甲各营指使如何理，有的人甚至胆大的能卖给西夏人。这个后果还不严重。

不过一旦名，会有各各样的理由，比如在执行任务，或者守戍堡砦，或者串编。何谓串编，因为是一州一州去清查的，兵士刺字只刺番号，如振武营只刺振武两个字。那么邻州各营便可以串编了。因此务必让衙役堵住各路，严禁军队调走。

然而麻烦会很多，但开始只名，其他的不问，以免产生不好的后果，导致一些指使带着军士哗变。

吃空饷严重的，不论有没有功劳的，当场劝退。这时候他们离开军营了。手中无兵，也兴不起风浪。再立即将他们各营的兵力以都为单位打散。就近与其他各营行重编。由这些指使弹压，对各都都行第二次劝退。

这是禁兵，次之厢兵。

一是用来震慑吃空饷，二是以最少的动，将各营上层将领劝退。

这些中使与京城到达各州后，立即以考校武艺之名，勒令各营指使将禁兵集结。

然后用名册名。

合格的与不合格的分别于兵籍下一个不同记号。

掠汉人为农倒也算了，还有万恶的初夜权，这也算了，还有许多蛮人首领喜吃人，心肺。

安为主，然而买安了。这些人还是来抄掠，不买安。更加来抄掠。若是抄掠财富也就算了，关健还抄掠汉民。

厢兵更好办，他们不需要太的战斗力，更不敢哗变。只要将其中是家中独者，年老者，挑选来，有活路的。让他们自己离开军营，并且每年再给十贯钱的补贴，连续给五年。让他们离开军营有一个基本保障，没有路的，继续留在军营里养活活。用此来实现以最小的代价，与最小的动，裁减厢军。

为什么会有吃空饷发现，士兵死亡不注销，逃亡不下编，兵额有缺不招填，甚至有的指使为了吃空饷，鼓励士兵逃亡。特别是戍的边军，明明一营五百人，逃走三百人，他们去私活谋生，或者回家去了，将领不顾不问，到戍结束，你们一起回来吧。但这个薪酬就了各营将领腰包了。

然后将考校时不合格的，以及年五十岁以上又无实战经验的兵士，一律劝退回去。

下的还是裁兵。

一州州清查完毕。再将各营正副指使喊于各首州集结。

这个王没有多想，恶人自有恶人磨，以后会有章惇这个猛人对付。

完名后，考校武艺，比如弓兵，标准的宋弓一石二，得连续拉开三次才为合格。若连这个标准都实现不了，那也不要上阵杀敌了。

朝廷迫于无奈，于是在这一带也不得不驻扎了大量禁兵，然而这里天气酷，北方禁兵很不习惯。往往每次戍，只能有*成禁兵回来，死者不可胜数。