妇人吓坏了，都不知怎么行礼。

“诸卿，你们意下如何？”赵匡义看着薛居正、沈义、卢多逊、曹彬、楚昭辅、潘与王仁镐问。

宋九，让太监将她带下去，然后看着赵匡义说：“陛下。这就是大问题所在。朝廷虽是好心，然而包括厢兵在内。军士数量多达三十余万，一旦与北方有战事，兵士数量会更多。特别是禁兵，多在京城，京城价昂贵，又有一些不好的中低层将领克扣下层兵士的薪酬，大多数兵士不能养家糊。以前先帝时，征荆湖，南唐，蜀与南汉，哪里各州各县皆有些财富，通过掳掠财富，可以弥补一些收上的不足。但中原即将一统了，大敌是北方。试问兵北兵，能掳掠到什么财富？”

“民女叫何四娘，”妇人哆嗦地答。

“易安，你将一个军带到皇来，未免……”沈义说。

“先帝有惩唐朝府兵制度与藩镇制度的弊端。固将禁兵养于京城之中，然而这个弊端更严重。”

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“若陛下想听。可否让臣，带一个百姓。”

宋九问：“你叫什么名字？”

“继续说。”

“夫君名叫李瑞，是天武军兵士。”

“再者，人有所短，也有所长，文人长于治理，武将长于领兵作战，固臣以为这些观察使与团练使必须由武将来担任，文官莫要涉。最后就是戍制度化，诸将士戍三年一换，分成三班，以便让各个团练使与观察使了解大分下属，弥补戍制度兵不知将，将不知兵的一些缺陷。”

宋九又：“臣刚才说的是将，还有兵问题同样未解决。”

“这不妥当吧。”薛居正。

“民女家中贫寒。又有两个孩，夫君薪酬不足以养家糊，民女只好军……”

“沈公，问题严重啊，请允许我失一回礼度。何氏，你回答本官。”

国家统治与安宁。但西北与北方的边区却要甄别来，未必设节度使，但可以设置一些观察使与团练使，而且这些边区百姓耕地少，多是兵士屯田，朝廷可以将财政税权继续下放给诸将士，以便他们灵活机动的对付来犯敌人。不过辖范围要一步缩小，好使一些将领不会产生野心。”

“无妨，宋卿，你带他来吧。”赵匡义。

薛居正与沈义沉思，曹彬习惯的沉默，潘与王仁镐权利稍小，这是很大政策的变动，不好言，并且潘还需要避讳，倒是楚昭辅说了一句：“若是这样，臣以为可以。不但扬长避短，而且避免了矫枉过正。”

“说来听听。”

“那就这样吧，卢卿，你来草诏。”赵匡义。

“他是禁军兵士。为何你要军？”

不能再拖下去了，必须雷霆般地通过执行，以免产生意外。

赵匡义脸上冷终于去除，现犹豫之。

但说补充修正赵匡胤的政策，赵匡义会十分喜。

“或者朝廷提兵士薪酬，使他们养家糊，可臣计算了一下，一家打算四到五人，想要在京城能勉温饱，再加上将士克扣的分，将领的酬劳，武盔甲的制造保养费用，养一个军士最少得费一百多缗钱。那么三十多万兵士最少需四千万缗。国家一年的总收全在将士上，还会不足。但若保持原貌，就会现这样让妻去军的凄惨状况，连家人温饱都不能解决，试问他们作战会不会积极？”

如果说赵匡胤英明神武，或者说皇上，你在军事上远不及你大哥，那叫不识相。

宋九心中哭笑不得。离开政事堂，许久，带了一个长相秀丽的妇人来。

卢多逊写草诏，还不能称为诏书，必须由知制诰再誊抄后，才能称为真正的诏书。

这同样也是大问题了。

“你夫君是谁，从事什么行当？”