首领经推举产生，无疑又是其组织形态一大特。

坞一般由乡里有威望的大族豪担任领，以其宗族宾客为心，招聚闾里乡亲和各路豪杰共同组成，其基层多为各地的民。坞招聚大量民，以此壮大。也是其组织的一大特。

，不过也前行一百里，距离许昌的地界不足一百二十里。

后来，逐渐演变成南宋的义军、清代的团练。

让石闵万万没想到的是，这陈导中的坞堡竟然如此之大！简直就是一座独立的城池关键是这城池里的人几乎都是黑，还不用纳税的那一）！

他们在西晋残余将官或乡里豪的统率下，结成一个个独立组织，力求自保。

前燕时，上党、上郡等地，有“垒三百余”，仅石贤所率降于慕容儁者就有“垒百三十八”个之多。《晋书·慕容儁载记》）

鉴于自卫需构筑长期的军事防御工事，为了自利益与生存空间，往往转变为地方武装割据，形成一不小势力，甚至产生一“统主”为代表的地区集团。

坞堡，又称坞，是一民间防卫建筑，大约形成王莽天凤年间，当时北方大饥，社会动不安。富豪之家为求自保，纷纷构筑坞堡营。东汉建立后，汉光武帝曾下令摧毁坞堡，但禁之不能绝。

坞的泛滥，莫过于此时的两晋十六国时期。

坞组织是特殊历史时期以宗室宾客为心，以血缘为纽带，招聚闾里乡亲或归附者豪抑或难民）而建立起来的一有自治、经济质的地方组织，往往带有自卫或政治的目的。

刘聪即位后，命其青州刺史曹嶷攻“齐鲁之间垒，降者四十余所”；《刘聪载记》石季龙攻段匹磾而陷之后，“散诸人三万余，复其本业，置守宰以抚之，于是冀、并、幽州、辽西西诸屯结皆陷于勒”。《晋书·石勒载记下》）

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民易聚也易散，顺逆视利益关系而定，同时内各路豪杰即所谓的“二三君”，可见坞成分复杂，而这名义上民主的推举行为有利于团结各不同成员，便于坞主的发号施令。

那些互不统属的胡族，犹如一群追逐草的野，恣意纵横奔突，在如雨的铁蹄下，中原传统社会组织随着一个个城邑的陷落而分奔离析，失去保护的汉人几乎是自求生的本能，辗转徙到各地。

动时代，乡亭里成为掳掠财富、人的目标，常遭兵燹xian），故城内百姓在乡里大族的率领下，逃到远离城邑的山林陂bèi）泽，凭险自卫，建立“坞”。例如檀山坞、云中坞、合坞。

此外，如刘元海建国后，以石勒等攻“魏郡、顿丘诸垒，多陷之”；同一事，《资治通鉴》记载永嘉二年“百姓望风降附者五十余垒”；石勒又攻“陷冀州郡县堡百余”；石勒为王浚所败后，“勒退屯黎，分命诸将攻诸未下及叛者，降三十余，置守宰以抚之”，后“石勒南寇襄，攻陷江西垒三十余所”，及石勒攻武德，“河北诸堡大震，皆请降送任于勒”。均见《石勒载记上》）

在这些首领中，固然不乏旧政权的中下级官吏，但是，由于他们是坞内推举产生的，其权力在于通过宗族对乡党及民的控制。

从刘聪、石勒、石虎等人所攻陷的坞堡垒的数量来看，表明整个中原地区几乎布满了坞组织，何况这些数字还远不是当时坞数量的全！

“永嘉之，百姓亡，所在屯聚”，西晋李起义时“三蜀百姓并保险结固，城邑皆空”。自卫质的坞聚垒遍布于中国各地。

坞首领虽然一般由创建者担任，但必须通过推举首领来确立权力的合法，以膺众望。当然，这推举并不是普遍意义的民主，而仅限于集团内实力人之间。

也就是说，西晋政权的崩溃和大家世族罹难逋逃，给了下层豪充分的表演机会，使他们能够乘时而起，啸聚一方！

《后汉书·第五》记载“宗族闾里争往附之。乃依险固筑营，有贼，辄奋厉其众，引持满以拒之。……始以营长诣郡尹鲜于褒，褒见而异之，署为吏。”