导盐业国营，从中央到地方，成立盐业公司，但此法也有一些弊端，需要制度建设，而且也不可之过急。

林如海沉片刻，：「专商引岸之制，自国朝初立已为成法，至今近百年，钰打算如何重定经纬？」

革盐法之弊，自然要提解决方案。

贾珩：「我之初步想法是，由内务府、筹建盐务公司，再由民间资本以金银认购分小额本，参与各大行盐区加盟分销，官府统一指导定价，在销售之地历行分销，凡历年结余官银本比例，支取一小，而为盈利分红给予行销商贾，所营利，尽付、内务府，则商贾虽得盐利，却不复先前。」

其实，如果官僚制完全经营企业，以衙门式的企业经营，也会导致贪污浪费，机制僵化，利益集团盘错节，所以维持了几十年现代盐业之制，多次试行盐改都以产告终。

当然以上都不重要，关键是他要从这个改革过程中切走一块儿糕，内务府从中一手这就不用说了。

林如海思忖着，目光微动，问：「巡盐御史，盐院之责呢？」

「巡盐御史就是先前与姑父所言，缉捕私贩，察照女弊，逢季审计，御史纠劾，缴税银....这也是现在所行之事，只是扩大监察之权。」贾珩朗声。

林如海闻言，思忖片刻，低声：「这是变祖宗成制，如是后续巡盐御史与盐运司因缘为女，沆瀣一气，仍难免贪腐之事迭之不穷啊。」

贾珩：「内务府还有会稽司相关吏员驻，几方获利主都行贿赂，往往很难，再说，世间原无完之法，人心易变，以巡盐御史五年一任，以盐运使五年一任，可遏女弊，以三年末位裁汰，重定商贾经销行盐之区优劣，可收不腐之效。」

制度永远是制度，不能迷信制度，因为执行制度的终究是人，不得其人，良法亦废。而他也不过是想让内务府介盐运司，所以....本就存在一些私心，掌握了两淮盐，以后就有了钱袋！

林如海思索着贾珩之言的利弊，沉片刻，说：「此法似有利，只是牵涉，内务府，需得多方牵，

几经转圆.....如今齐阁老想复开中之法，以应国家边事武兴，此事需得你和他单独谈过，辨明利弊下，齐昆此人不同于杨国昌，虽为党人，但也不乏谋国之见，如今革新盐法，策应边事，还当同心协力才是。」

换句话说，这本就是合陈汉国策的再次调整，辽东一失，此刻的陈汉边防压力太重，所以齐昆才会从此着手。

贾珩了，说：「开中之法虽好，但此一时彼一时，不说占窝之事，就说晋商现在向草原走私猖獗，国事唯艰，也无就边囤田的条件了。」

开中法实行的时候，老朱刚刚立国，气势长虹，哪个该勾结残元势力，能给你扒了，但现在晋商走私生意得不亦乐乎。

而且开中法，也会遭到既得利益阶层扬州盐商的一致反对，没谁想跑到边之地帮着屯田，而且北方气候大旱，产甚少，怎么屯田？最终还是南粮北输，无非是由商贾来承担输送成本，杯车薪。

林如海了：「是啊，此一时，彼一时。」

贾珩：「先于淮盐试行，逐步推行，谨防盐工失业，酿成动，还请姑父暂且保密。」这是要砸了盐商的锅，先打扫清屋，再行请客。

他这个法，目前是摒弃可恶的中间商，后续也有可能摁下葫芦又起瓢。

但既然在后世行之有效了几十年，直到最终其他税源扩大，盐税显得微不足，放弃盐专卖，说明还是有一定先的。