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恐怕难以安定人心。”
赵温也
:“是啊陛下,吏治乃是国家
等大事,可不能等。”
拂也
:“民生治理亦是国家基石。”
“法制不可缺失啊陛下。”
“农业才是
本。”
“教育是一个国家的未来!”
“宗室也不能不
。”
三公九卿们纷纷站
来劝说刘备尽早定夺,整得刘备人都傻
了。
去年的时候因为三公九卿的职权才刚刚划定,所以在政务上还
于摸索阶段,并没有太多的实际
展。
今年一年下来,工作基本都已经上手,下属职能
门也逐渐趋于完善,各地的各
门也都纷纷开展工作,包括陈暮执掌的少府财政
,也已经在各地组建府库,用来
给各地拨款之事。
像士孙瑞执掌的太常需要推行教化,在各地兴修学校,那么一个学校在地方上就需要多个
门合作,如教育院调研当地孩
学情况,
拂的将作监要准备修建,而陈暮的府库则需要
行财政拨款,由各个
门
行审批。
一个乡学由郡府审批,县学由州府审批,郡学以上则由中央审批,层层上报,才能完成这一切。
所以分摊到各
门
上,工作量其实不小。
以前这
事情大汉朝廷基本不
,即便是要修建学校,基本都是地方官员自己
主,与中央无关。
造成地方官员与中央
现割裂
,同时中央集权也在这其中被一一打碎。
但如果中央啥事都
的话,每年天下政务实在是太多,跟康帝时期比,完全是当时尚书台所能够
理的政务十倍百倍,现在全都堆积到刘备面前,自然让他傻了
。
其实这事说来也容易。
明清怎么解决的?
内阁和军机
。
六
尚书兼职内阁大学士或者军机大臣。
里面成员多达七八人,下面的附属官吏更是数不胜数,
效运转,能够快速
理政务。
而现在虽然已经有了内阁,但内阁成员除了几名一等录事尚书以外,基本都没什么实权,只有参议权而无审批权。
偏偏这几名一等录事尚书都有自己的要职在
,国家四
在打仗,不可能因为地方政务而耽误国家统一。
因此这些事情堆在一起,就只能
由皇帝
理。
当然。
或许有人说,为什么不三公九卿内
理?
那样太容易滥用职权了。
比如一个太尉如果想罢黜某些
官而不需要经过内阁和皇帝审
的话,那会导致太尉权力过大,形成一个以太尉为首的政党,其余敌对官员想罢黜就罢黜,这还得了?
司徒也是如此,作为掌控升迁的官员,相当于吏
天官和组织
长,让谁升迁就升迁,很容易
现朋党满朝,到时候朝野遍地都是门生故吏。
所以让三公九卿内
理的话,造成的后果会很严重。
因此正确的打开方式还是三权分立,三公九卿作为一方,内阁作为一方,皇帝作为一方。这样互相监督,最终大事由皇帝定夺,防止公卿以及内阁互相勾结,产生各
问题。