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第十二章:剑ba弩张(五)(7/7)

元=3.5比索下调为1元=8.5比索。一般情况下,在国民经济陷衰退时,政府可以利用货币政策来刺激经济。但在阿廷,货币局汇率制度仿佛“砍掉了阿廷的货币政策这一条胳膊”,政府无法有效地运用降低利率或放松银等手段来调控经济。正如许多分析人士所指的那样,货币局汇率制度犹如一件“衣”,使阿廷不能对东亚金危机、俄罗斯金危机和西金产生的“冲击波”采取有效的应对措施。而对元的汇率使阿廷人觉得到迈阿密或黎等欧国家去旅游很便宜。他们无不自豪地认为,“我们是南方国家中的富人”。低固定汇率制不仅使阿廷成功地控制了通货膨胀,更使阿廷的农产品等初级原料的迅速回升。

此外胡安.卡洛斯.穆尼洛还推行了两步走的货币改革政策,推名叫“阿廷元”(argentino)的新货币,用它来支付政府雇员的工资和购买公共门使用的各商品。同时通过大刀阔斧的政府裁员和反腐败措施,从本大量的削减财政开支。长期以来阿廷的政治家有随意开动印钞票机来满足政治需要的传统。其结果是,财政赤字不断扩大。曾经担任阿廷经济长的洛佩斯说过,在90年代,阿廷的政府开支增长了150%,而经济仅增长了50%。而在过去的十年中,阿廷的公共开支增长了一倍,财政赤字增长了6倍。

廷财政收支严重失衡的源在于财政开支负担过重。而财政开支得不到控制的原因与庞大的公务员队伍密切相关。例如,阿廷的总人为3600万,而公务员人数则多达200万。这一比率不仅在拉,而且在世界上也是比较的。又如,阿廷的国会雇佣了1万人,是墨西哥国会的2倍多(而墨西哥的人则比阿廷多1倍以上)。此外,阿廷的省一级立法机关还雇佣了5万人。再如,阿廷的参议院有72个席位(由23个省和联首都各选3名),众议院有257个席位(每14.4万人选1人)。《纽约时报》的一篇文章指,如果照这一比率,国的国会议员将多达2000人,而不是现在的535人。阿廷的公务员不仅领取薪,而且还可享受非常优厚的福利。因此,庞大的公务员队伍占用了国家的大量资金。以国会图书馆为例,在它的3000万元的预算中,98%的经费被用来支付其964个雇员的工资。

猛药往往有它的奇效,在穆尼洛的铁腕改革之下,当年阿廷的国内生产总值增长率终于结束了负增长,上涨了3%。而下一步穆尼洛的施政方向竟是整军备战,改革前的阿廷和其他南洲国家一样实行志愿兵役制,服役期为一年。全国总兵力仅为7.3万人。面对达20%失业率,一心渴望富国兵的胡安-卡洛斯-穆尼洛在国内经济允许的前提下,在城市密集、失业率较的布宜诺斯艾利斯省、卡塔卡省施行义务兵役制,适龄的男如果没有正当的工作,没有缺陷必须参加军队,服役期为2年。

但是并没有人知在胡安.卡洛斯.穆尼洛的经济成就的背后竟然存在着诸多不为人所知的幕后推手。

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注1:门多萨(mendoza)―位于阿廷首府布宜诺斯艾利斯(buenosaires)西650公里,是阿廷主要的产区,拥有全国70%的园。国际酿酒商们于20世纪90年代中期最先发现了门多萨这一宝地。2001―2002年阿廷遭遇财政危机,货币贬值使手握元、欧元的意大利、西班牙、智利、国投资者纷纷将手伸向这块著名的酿酒产地。

注2:羊―细绵羊品的统称。原产西班牙。系merino的音译,其词源众说不一,多数认为自拉丁文majori-nus,意为检查绵羊牧场的乡村官吏;也有人认为是从非洲迁移到西班牙南居住的族名,该族一直从事细羊的繁育工作。羊的品名称常被冠以引繁育国家的国名或地名。其中德国、澳大利亚、南非和阿廷的演化亚最为名。

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