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第十六章:资源时代(二)(6/7)

20多年。2003年6月,丹麦军舰突然造访了汉斯岛,并且在该岛上了丹麦国旗,单方面宣布汉斯岛属于本国。而加拿大苦于没有破冰船,只能提抗议而坐视该小岛落他人中。争执还曾引发诸如国旗、搞军事演习等主权宣示行动。尽两国目前并没有火的危险,全球变使汉斯岛附近海域成为新的海上通要,无疑更定了两国要争夺该岛的决心。

丹麦一直以来是争夺北极的“先知先觉者”之一。丹麦政府希望能够证明,北极地区是格陵兰岛的自然延伸,由此推北极下方及周围海床都属于丹麦。2005年丹麦海军派“瓦迪”号护卫舰驶加拿大和格陵兰岛海上边界有争议的海峡。此外,丹麦还派锐的“天狼星”巡逻队,对格陵兰岛东北海岸完成了一次冒险巡逻。同年,科研大臣桑德宣称有了一项最新的地理发现:北极与丹麦所属的格陵兰岛是由一条绵延1240公里长的下山脉――莱蒙索夫海岭连接着的。而早在2004年10月初,桑德就已宣布,只要科学家能证明北极所在的海底山脉是丹属格陵兰岛的自然延展海脊,丹麦将“拥有开发那里的石油和天然气资源的权利”。因为据《联合国海洋法公约》的规定,沿海国家可以将其海岸线外200海里(约370公里)的范围划为大陆架,并在此范围内行使主权。桑德兴奋地表示:“这是一个机会,可以让北极为丹麦所有,这能让我们得到石油和天然气。”

而此举令加拿大极为恼火。上世纪50年代后期,加拿大就首先宣布对北极地区拥有主权。然而国际法判称,如果其他国家在100年内不对此提异议,北极才能成为加拿大的领土。因此,加科学家正在积极准备相关材料以反击丹麦对北极的主权要求。为了化本国在北极圈地区的军事存在,加拿大军队还在北极圈内展开了一系列声势浩大的海、陆、空联合军事演习。今年7月9日,加拿大总理哈珀宣布,为维护该国“西北通”的“主权”,将向该域派遣6-8艘巡逻艇,不仅要化在北极的军事存在,还要在那里修建一座港。加拿大甚至打算修建一条通向北冰洋的永久路。

当这对抗愈演愈烈之际,期盼和平人们将目光投向了法律。毕竟曾经的南极争端也为此刻北极的纷扰提供了法律范本。从1908年英国宣布对包括南极半岛在内的扇形地块及其域拥有主权开始,其后,澳大利亚、新西兰、法国、智利、阿廷、挪威先后对南极提领土主权要求,这些国家所要求的主权大多存在重合,以至于国家间矛盾重重。在1957-1958年国际地球理年期间,有12个国家先后派了上万名科学家,踏上南极洲,开展了空前规模的南极考察。以此为契机,当时的国总统艾森豪威尔面倡议,于l958年10月召开l2国南极会议,着手缔结一项《南极条约》。1959年l0月,12个国家在华盛顿举行了有关南极问题的正式会议。12月1日,苏联、国、英国、法国、新西兰、澳大利亚、挪威、比利时、日本、阿廷、智利和南非等12个国家签署了《南极条约》。经各国政府批准后,该条约于1961年6月23日起正式生效。该条约的规定适用于南纬60度以南地区,其主旨是,为了全人类的利益,南极应永远只用于和平目的,不应成为国际纷争的场所;保证科学的考察自由和为此行的国际合作;禁止在南极采取一切军事质的措施,冻结各国对南极的领土要求。

但国际资源争夺的舞台之上法律最终再一次让位给了枪炮。在一片剑背后最后还是赤的军事对比,2007年4月15日,俄罗斯制造的第一艘“北风之神”级潜艇下并在靠近北极地区署。同年6月,俄罗斯地质学家宣布,经过考察,包括北极在内的120万平方公里的北冰洋地区也属于俄罗斯的大陆架。接着,俄罗斯宣布恢复中断15年的远程战略轰炸机例行战斗值班飞行,飞行区域包括大西洋、北冰洋、太平洋、黑海海域及北极地区。8月14日包括图-95型远程战略轰炸机、图―22型超音速战略轰炸机及空中加油机等约30架俄军战机参加了在北极地区的军事演习。

俄罗斯的军演拉开北极争夺战序幕。多年来国不甘落后,一直在为争夺北极权益积极准备。由于国至今未加《联合国海洋法公约》,不可能对北极提任何主权要求,为此,国参议院外关系委员会2007年10月31日举行会议,并以17票赞成、四票反对的表决通过一项议案,建议参议院同意国加“海洋宪法”。同年11月1日,国海岸警卫队一架wc-130气象观测机从阿拉斯加州的最北端起飞,前往北极,沿途行考察。据报,海岸警卫队所展开的地形勘探工作,是在为北极军事基地的建设准备。

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