节度使各调边军二千人，划归侯云策指挥。

最先到达的是两千凤翔军。侯云策知各节镇不会傻到挑选自己兵将给自己，但看到两千人队伍之时，仍然吃了一惊。这两千凤翔步军从年龄上来说，全都可归于老兵行列，有无数白胡在队伍前现；从武上来看，只有少量军士有弓箭，更别提手弩、床弩，军士有的跨着腰刀，有的手持长枪，还有的拿着大，更有甚者，一名军士竟然手持农家所用的四齿钉耙。

十几天后，另外六千步军也到了凤州，情况和凤翔军相差不多。看到这八千军士，侯云策暗暗叫苦，“天啊，就让我用这八千老兵，对付大蕃人、党项人和西蜀军。”

侯云策任节度使之后，石虎被任命为阶州刺史，山宗元被任命为成州刺史，钱向南被任命为成州刺史。

为了加对八千人的改造和控制，侯云策又调整策略，将分散到各地的嫡系全召回，从沧州起就开始跟随自己的诸人，全得到重用。

郭烔从开封回来，被任命为都指挥使，何五郎被任命为副都指挥使，统领黑雕军主力。陈亮、陈仁义则分别被任命为步军都指挥使，各领二千五百人的步军。

黑雕军也行了重新编队，三千人分为六营，五百人为一营，仍沿用以前黑雕军虎、豹、狼、营、熊的编制，侯云策从黑雕军军士中提一批经过铁与血检验的悍的年轻队正担任各级指挥官，王敬业被任命为虎营校尉，杜刚被任命为狮营校尉，朱伟被任命为豹营校尉，刘世绪被任狼营校尉，铁川源被任命为熊营校尉，侦骑营分为两，一由贺术海东统领，另一由王旋风统领。

神箭手刘黑狗在守卫张家关时作战勇敢，立了功，当了队正，手下也有五十个军士了，这让他神气得不行。

以前的指挥使胡继和王青，由于作战能力限制，被更新的黑雕军低级军官所取代，只是在各州刺史下任级闲职，离开黑雕军心队。

刚刚把军队重新编队，还没有开始训练，阶州就传来了急军情，一大蕃盗贼，从白龙江南下，了阶州境内，已经横扫了好几个村，村里的人、财、全都抢，老百姓叫苦不迭。

石虎当上了刺史，还没有来得及过官瘾，便遇到急军情。他对大蕃并不了解，听说只有数百大蕃人，便有些轻敌，没有动用五百黑雕骑兵，而是让副将杨义带着二千步军，去围剿这一伙大蕃盗贼。

因为阶州直接面对大蕃和西蜀国，侯云策便把三千军步军全给石虎，石虎是黑雕军创始人之一，在黑雕军中威信仅仅次于侯云策。石虎见了这三千步军，直摇脑袋，好说歹说，侯云策才同意让石虎以一千步军换五百黑雕军骑兵。

大蕃的兴起在朗日论赞时，年代相当于大林祖，达到了极期，曾攻了当时大林王朝都城长安，还占领了大林朝本的一些土地。到大林朝崩溃以后，大蕃同时衰落，已经不复是一个完整的盛国家，曾经称雄一时的大蕃王朝已经分崩离析，呈现国土分裂、贵族割据称雄的局面，党项诸羌夷渐渐分侵了大蕃故地。

大蕃人悍善战，一些小族的武装也常能和敌相抗。所以，大蕃虽说四分五裂，党项等族也没有能够完全占领大蕃本。这一大蕃人，是被党项族骑兵击败的浑末落残兵，他们败于党项族骑兵后，从凉州南下，一路抢杀来到了阶州境内。