然后才是第二步裁兵，再次检索吃空饷，它是关健，不什么理由什么情况，吃空饷必须杜绝之。

梁氏的小男兼姘罔萌讹献计，用景询换嵬名山，俺也不要绥州了，只要嵬名山一人。郭逵说：“询，庸人也，于事何所轻重。若受之，则不得不还名山，自是蕃酋无复敢向化也。”

再一步地淘汰羸弱士兵，生生将禁兵裁成四十五万人，稍许增加士兵的薪酬，再于河北河东陕西蜀荆湖南湖与两广增加一些土兵，用二十五万禁兵与这些土兵乡兵混编戍，二十万禁兵备戍与拱卫京畿安全。因为常驻兵力还是在二十万，全国依然是主，枝弱的局面。

梁乙埋大恐，派兵顺着葫芦河南下，争之。他的对手可是蔡，即便没有王相助，那也不梁乙埋能对付的。于是中了蔡的埋伏，三军惨败，熙宁寨北面属于西夏的洛勒缓等七族皆被官兵乘势所破。这一役，为了以后平夏城大捷打下了基础。

这是宋朝一个步的地方，已经开始初步在实行屯田制度。两千顷地那可是不小的面积，一旦开垦耕来，得养活好几万人。

所以第一年朝廷财政并没有得计，就是到了明年，依然得计不会太大，后年才能称得上真正得计。

兵不在多，而在于，况且四十五万禁兵，再搭可能的三十万土乡兵与蕃兵，战斗军队数量也不少了。

三司也统计了一下，估计节约了三百几十万贯钱帛。若是抛除吃空饷的那分，实际并没

但没有路的，一旦了军营，又是生活在价昂贵的京城，想想有多悲，关健现在又没有免役法。否则将他们重新雇成衙差役差，又能找到一条新的路。然而现在没有，所以必须有后续的安置费用。并且还是一笔不菲的退伍安置费，让他们顺利渡过最初几年时光，慢慢寻找路，这样才不会产生动。

这只是裁兵的第一步，以后还要裁。

还继续是一支庞大的冗兵。

厢兵的这块不为难，并且是自由选择，没有路的，依然听从留在军营里。多各指使必须重组一下，但是厢兵的重组，同样也不会有风波。

然后再到蔡，他于定川砦东北筑熙宁寨，同时开地二千顷，募卒三千人为耕守之计。

这个有麻烦，即便有了淤田，未必会有多少禁兵愿意离开京城。

难的就是禁军。

而且也有一个例，宋太祖时，只有十五万禁兵，十来万厢兵，就这么一兵力，对抗辽国，一统天下的。

在第二步裁兵之前，必须在开封附近各州县大规模开始了淤田，挪大量耕地，将禁兵城外化，农村化，为什么农村化，一是开封城太繁华了，不适宜打造一支铁军。二是这一裁与检索吃空饷，暂时将余下的各将军震慑住了，但他们生活在城中，要吃要喝要玩要乐，不能吃空饷了，早晚必伸另一只贪婪的大手，那就是克扣，克扣士兵的兵饷。因此也要离开这个繁华的地方。三就是减少士兵家属的生活开支。

但宋朝本依然继续苦着。

因此它是第一步裁兵。

这些人家属多在京城。吃空饷的还好一，检索来，朝廷不需要任何安置费。有路的也就罢了，来了就来了，甚至极个别禁兵还不得来。

若是那样，战斗力变得大，养兵费用却会急剧下降。

但不代表着上财政会因此而受益。厢兵要好一，多是农村兵，他们待遇低下，都是往年因为灾害编军中的，当时编来是一件好事，一家人因此得活。可过了灾年，那就苦了。他们待遇几乎与保捷军差不多，一年才三十余贯钱粮帛的收。然而保捷军还能空回家劳动一下，了厢军，那有机会回家劳动。于是一家人苦哈哈地熬着。

首先是裁军。一共裁掉了十三万多禁兵，加上战死的一分禁兵，现在禁军数量下降到勉五十四万人。厢兵裁掉了十二万人。下降到三十七万人。

，赐名赵怀顺。

要这个小汉起什么用？能值嵬名山价吗？

这是没有放开的，若是放开了的话，让厢兵自由选择，朝廷再少许一些钱帛，那么五十万厢兵会有四十万厢兵选择离开军营！

这才是完整的裁兵。

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所以这必须往后挪。

这几场战役，给了西夏人一个血淋淋的教训，想要打胜，还是学习李元昊，十万二十万的来打吧，几万人真心不行。