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至少从律法上，这是一份很有效的合同。

一大群人又涌到坊内吃酒。

几天后民就到来。

宋九未说韩重赟，韩重赟也没有说宋九，听了他的意见，包括赵普等人皆认为可以，看来韩重赟这个工当很称职。

但事情不少，劳力有了，善事有了，可是大多数灾民一无所有来的。首先要给他们搭灾棚，吃饭开始开大锅饭，然而最大难题是秋天越来越，眨冬天就会来到。

这些灾民没有被褥，没有厚衣服，工棚里生炭火又容易引发火灾，民来了，与两川间的民不同，宋九看不到任何借鉴价值，但就是这个民，看到实际情况，宋九也苦恼了。

不但宋九，韩重赟也意识到这个问题，找到宋九，：“九郎，若不理得好，冻死了百姓，到时候我们都有麻烦啦。”

宋朝民分为狭义与广义，例如住在宋九家原先的几个房客，他们因为各原因，没有在当地官府里注册贯籍，属于黑，也叫民。不但京城，各城市与坑矿作坊里都有，数量还不少，并且随着以后宋朝商业发达，动人增加，本也想规避税务，造成这类人数量还会更多。

另外是兵灾与天灾造成的暂时民，前者基本都有安定的生活，就是过得好一与苦一的区别，后者大多数都会苦。以前一批厢军，薪酬少，可有一分钱粮米帛盐，一家人凑和一下，吃喝穿住都有了。或者另寻活路，这个问题由各个东家来解决。或者救济质，政府会资助一些衣帛，各地寺观与大们同样施舍一些旧衣服。会冻死人的，然而不会有人来负责。

现在纳整个施工统，了问题只有韩宋二人来承担。

宋九想了许久，：“韩将军，先用麻葛代替绢帛，反正有许多人家都有老妪，她们又不能重活，不如将她们组织起来饭洗菜，或者衣服，先将秋难关度过去。我再将待遇变通一下，朝廷那边也可以变通。”

“如何变通法？”

“我们这里原先用的皆是京城民工，现在灾民到来，挤了一分他们的收，心中会略有不平。因此将他们薪酬削减，实际不削减，用这个减下来的钱帛以购旧衣服为优先，旧衣服旧被，节约成本。同时我再拿两千匹绢善款充其中。”

“这个办法好，我也捐一千匹绢为善款。那冬天取的问题怎么办？”

“不难，难就难在未必能买到足够的厚衣被毡毯与绵绒。”实际说到底，还是钱。宋九有钱，但不能动用，那是衙内的契钱，他自己的钱东贴一下西补一下，再拿两千匹绢，不足六千缗钱了。韩重赟那边钱更多，可这是朝廷的钱，朝廷用工雇工终是少的，多是厢兵与民役，以节约成本，同样不敢过份挪用。