每天涌的大量华人、洋人吃喝拉睡都得林哲心，比如说治安问题，大量华人的涌，导致商贸区的人迅速超过十万人，而人多了各七八糟的人也就多了。

各不法分迅速增多，并频繁威胁商贸区的治安，林哲为了维持商贸区的治安特地成立的巡警由于自警力稀少，不得不严重依赖余胜军的士兵维护治安。

但是林哲考虑到余胜军有着自的训练以及作战任务，不可能长久用来维持治安，所以一方面是向吴健彰求援，让他调了不少上海县城的捕快临时加商贸区巡警，另外也是大力招募巡捕。

“过去一周里，巡警会同余胜军一共逮捕各类罪犯两百二十人，其中洋人五十八人，已经移各国法，其余华人罪犯已经由司法审判并收押！”首任署理巡警总办林成甲面忧继续说着：

“如今商贸区的治安问题非常突，不仅仅有常见的小偷小摸，而且各类地下会党现了不少，已经不仅仅威胁到了普通治安，而且逐渐演变为有组织的犯罪，码以及工地上现了不少会党试图控制普通工人，对此我巡警已经大力打击，不过还是希望余胜军方面能够给予大力的合！”

说到这里，林成甲停顿了下，然后才继续：“昨天英国领事包令已经发了照会给我巡警，询问陈林桥案件的度！”

林成甲说着这些话的时候，也是面苦，他可不是什么专业搞治安的人才，他和现今商贸区衙门里的大多官员们一样，都是余胜军，他原先是余胜军第一步兵团第六连副连长，泗安一战中受伤，并且受伤的时候受到染，导致养好伤后的他已经从一个壮汉成为了跑几步路都要气的人。

由于素质已经无法满足任职野战军军官的需求，他被迫退野战队，转到军任文职军官。

这也是林哲对其他伤病军官的无奈安排，总不能人家受伤后就让他们退现役不稳不，但是余胜军也不是什么国家的军队，这对伤残退役将士的安排其实相当麻烦。

而且这些军官们哪怕是伤残了无法继续带领队作战，但是依旧算得上是余胜军急需的职业军官，所以林哲特意安排尚有工作能力的伤残军官担任文职军官，继续他们的从军生涯。

上海商贸区成立后，林成甲知自己受限于原因，已经无法在从军之路上走太远，所以他把目光瞄到商贸区衙门，并主动申请调到商贸区衙门。

对于这个第一个主动申请专业到地方的军官，林哲给了极大的优待，直接让他担任署理商贸区巡警总办。

但是林成甲上任后发现巡警的差事比从军打仗更难，商贸区的治安持续恶化，前几天更是发生了一起极为恶劣的杀人案件，数名英国人在陈家桥被劫杀，由于其中还包括了一名女，这引起了英国领事包令的对商贸区衙门治安工作的极大指责，甚至一度要求派兵黄浦江上英国兵船上的士兵上岸搜铺凶手。

最好林哲亲自劝说，并保证尽快抓拿凶手才让包令打消了派兵上岸亲自搜铺的念。