，位于晋川与泾河主河汇下游八十里。

长武城始建于北魏，隋开皇年间扩城整修，后逐年废弃，一直到唐代宗大历十二年，为防备吐蕃人沿泾河南侵，邠宁节度使李怀光在原址上重筑长武城，最终形成一座大型土筑城池。

此后历任邠宁节度使，都会在长武城屯军，扼守泾河河，乃是一关乎关中稳定的军事重镇。

自从吐蕃人的势力被赶到秦州、渭州一带后，泾原之地渐渐恢复宁静，除了偶尔遭遇吐蕃人袭扰关隘，倒也没有太大战事发生。

长武城不再驻军，地位大不如前。

王守恩上任后，对长武城同样不加重视，指派一名书吏员前去辖，大小事务上报给宜禄县置。

长武城附近有十几个村落，城中百姓多是当年驻军的亲戚、后人，有相当一分都是从别迁来的，泾原两州的有不少，关中乃至河南等地的也有。

这里音驳杂，理混，多是穷困乡农，有的靠挖几亩薄田为生，有的靠给附近大当佃农讨饭吃，也有的在泾河河上拉纤，在码当船工。

长武城附近也是邠州盐贩最猖獗的地方，这里几乎没人买官盐吃，也买不起，家家都有亲朋好友当盐贩。

王守恩下令加大力度清剿盐贩，首当其冲的就是长武城。

近来，不时传有哪家弟因为贩盐被抓住，游街示众后当众杀，长武城四面城门两旁挂着十几颗血淋淋的脑袋，每隔几天还有新鲜的挂上去。

王守恩派遣一名得力镇将，坐镇宜禄县，负责清剿盐贩，发誓不让一两私盐越过宜禄县。

宜禄县位于长武城东南二十里，官兵驻县城，土城周边百姓愈发惶惶不安。

不知从何时起，长武城附近传起两个人的名字。

一个叫文先生，一个叫严二郎。

长武城附近几个有名的盐贩，对二人毕恭毕敬，据说这二人不光能从泾州到大批好盐，还有泾州官府的关系，能帮人到泾州落、分田地。

近来有几个去到泾州落了籍，分得田地的乡民回来现说法，文先生和严二郎带着他们到不同村落走访，每到一都能引起不小轰动，引众多乡农聚拢，听他们讲述泾州的好。

这日，长武城西北边一小村，类似的宣传会在一片涸的农田间召开。

小村再往北不远，就是泾河河，却因为引不畅，导致岸边现大量荒地，只有几破碎田地靠人浇。

几个已经在安定县落的汉，唾沫飞溅地讲述着在泾州的见闻，炫耀他们分得田地，几屋土院也上搭建好，有田有旱田，享受各免税减税优惠政策，听得底下十几个乡农羡慕不已，叽叽喳喳地打听各细节。

陶文举和严平着斗笠，装扮和老农一样，卷着蹲在不远的土墩上。

“还别说，你想的这一招用，让他们自己的乡亲回来宣传，比咱们空费有用多了。”

严平嬉笑着夸奖两句。

“全赖少使君平日教导。”陶文举赶忙谦虚地拱手。

“不过照此度，每日里只有几十百姓愿意去泾州，还是太慢。”严平叹气，这份动员工作比他想象的困难多了。

陶文举低笑：“故土难舍，人之常情。长武城周边五六千百姓，大多都是外地迁来，扎在此，长的几十年，短的也有十几年，想让他们拖家带搬到泾州，还得费些心思。”

严平笑：“你好像有主意了？”